Индексация зарплаты за февральг. Индексация зарплаты
Индексация – это понятие, достаточно часто упоминаемое в СМИ, и многие понимают, о чем речь . Однако прежде, чем ответить на вопрос - полезно вспомнить, что это и для чего она проводится.
Инфляция и индексация
Начнем мы с инфляции. По сути – это процесс обесценивания денег, характеризующийся ростом потребительских цен. В обычной жизни проявляется в том, что со временем на одинаковую сумму можно купить меньше аналогичных товаров по причине повышения их стоимости.
Причин инфляции множество, но чаще всего – это совокупность нескольких процессов. Увеличение средств в обороте, связанное с растущими расходами в кризисное время. Сокращение производства в стране. Монополизация рынка, ограничивающая его естественное регулирование, и, как следствие, провоцирующая рост цен на продукцию. Рост налогов. Все в той или иной степени в конечном счете оказывает влияние на потребительские цены.
Для поддержания уровня жизни населения требуется пересматривать заработные платы, пособия и прочие выплаты с учетом роста цен. Это и называется индексацией. В самом слове содержится понятие – индекс, то есть некая величина, на которую в среднем увеличились цены. Индексация заработной платы в нормальных экономических условиях это, по сути, увеличение на процент предполагаемой инфляции. В России она проводится по фактической цифре за завершившийся год, то есть является как-бы догоняющей. До кризиса индексация была опережающей, то есть доходы пересматривались на величину предполагаемой инфляции в год начисления зарплат.
Как рассчитывается необходимое увеличение доходов
Обычно порядок проведения индексации таков. Как правило, она проводится на ежегодной основе, за редкими исключениями. При предварительной верстке федерального бюджета специалисты по экономическому прогнозированию оценивают возможный рост цен. При наличии возможности этот процент включается в бюджет. К концу года цифры корректируются, и бюджет официально подписывается Правительством РФ. Далее пересмотр заработных плат и пособий осуществляется согласно графику.
В России всех работодателей можно условно разделить на бюджетные и коммерческие. Бюджетные , то есть финансируемые из федеральной казны, проводят повышение в соответствии с постановлением в обязательном порядке. Для частных компаний жестких ограничений нет, трудовые отношения регламентируются договором, и увеличение окладов не является его обязательным пунктом. Тем не менее, обычно она происходит в соответствии с общероссийскими изменениями.
Рост зарплат 2017
В будущем году также запланирована индексация зарплаты 2017 в России. Последние новости , касающиеся утверждения бюджета на будущий год, сообщают, что она будет осуществлена на размер ожидаемой инфляции – 4-5%.
Большинство экспертов схожи во мнении, что именно такой уровень инфляции следует ожидать по итогам года нынешнего. В сравнении с прошлогодними цифрами – 12,9% - это достаточно хороший показатель. И вполне реальный для проведения увеличения как раз на эту величину.
Поскольку бюджет в данный момент находится на обсуждении, однозначно утвердить этот факт пока не представляется возможным: точные данные будут после его подписания ближе к концу года. В случае утверждения индексации аналогичной инфляции покупательские возможности населения сохранятся, и качество жизни останется прежним.
Кому будут проиндексированы зарплаты?
Как было сказано выше, обычно регулярный пересмотр доходов проводится в общем порядке всем гражданам, получающих денежные средства из госбюджета. К ним относятся как пенсионеры и особые категории граждан – инвалиды, дети, так и работающие в бюджетной сфере – учителя, врачи, военные, госслужащие, работники культуры и так далее.
Однако ввиду экономического кризиса ответить однозначное «да» на вопрос - будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году? – нельзя. Учитывая значительный дефицит бюджета, Правительство приняло решение пересмотреть расходы с целью их сокращения. И в результате некоторые категории граждан, скорее всего, останутся с прежними доходами.
Так, работающие пенсионеры будут получать в будущем году прежнюю пенсию, без перерасчета. Под большим вопросом сейчас также В случае необходимости урезать бюджет, именно эту категорию бюджетников ждут неутешительные новости: их заработная плата выше, и потому ее индексацию возможно заморозят. Однако пока точной и подтвержденной официальной информации нет.
Повышение зарплат в других странах
В разных государствах отношение к индексации различное. Где-то она проводится повсеместно. Это касается, например, Италии, Дании, Бельгии и других. В некоторых странах она применяется лишь к некоторым категориям граждан (США, Франция). Есть государства, где она практически не применяется, например, Австрия, Швеция, Япония. В странах ближнего зарубежья индексация проводится по принципу российской – сказывается влияние СССР. Так, индексация заработной платы в 2017 году для Украины также запланирована. Но инфляция в стране достаточно высока, для поддержания уровня жизни необходимо значительное повышение, а планируется пока лишь 12%, и то, вероятнее всего, в два этапа.
Заключение
Даже с учетом известной сложной ситуации в стране, Правительство РФ делает все возможное для поддержания докризисного уровня жизни населения. В условиях дефицита бюджета самым незащищенным категориям граждан с невысокими доходами проводится регулярная индексация. Это касается и зарплат, и социальных пособий. Конечно, некоторые запланированные повышения временно заморожены. Но в целом Правительство РФ не отказывается от взятых обязательств и продолжает начатую социальную политику: в будущем году бюджетникам будут проиндексированы выплаты на величину фактической инфляции в размере порядка 4-5%
Согласно Трудовому Кодексу, индексация заработной платы – это гарантия по оплате труда работников, предоставляемая государством, наравне с установлением МРОТ , строгим надзором за соблюдением трудового законодательства, установлением сроков и периодичности выплат зарплаты. В статье 134 ТК РФ раскрывается суть понятия «индексация»: так как цены на товары и услуги постоянно растут, то работодатели должны производить индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством либо локальными нормативными актами.
В бюджетных организациях производится индексация заработной платы все гораздо строже, чем в коммерческих. Им законодательство предписывает проводить индексацию зарплаты Другие работодатели (не относящиеся к бюджетным учреждениям - коммерческие организации) производят индексацию в порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Однако законом для «коммерсантов» установлена лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. В действующем законодательстве не установлен порядок индексации зарплаты в 2017 году. Как часто должна проводится индексация, в каком порядке? Какими документами оформлять подобное повышение зарплаты работников?
Как показывает практика, многие работники даже не знают о существовании подобной возможности повышения зарплаты. Работодатели ошибочно считают, что периодическое повышение заработной платы позволяет им не проводить индексацию заработной платы во всей компании. Однако индексация и периодическое повышение зарплаты – не одно и то же. Индексация зарплат проводится для всех сотрудников компании, коэффициент индексации является одинаковым для всех работников. Повышение зарплаты носит периодический, не системный характер. Зарплата может быть увеличена не для всех работников, в разном объеме – начальнику отдела могут повысить оклад на 30%, а его сотрудникам на 10%.
Кроме того, некоторые работодатели прописывают порядок индексации в локальных нормативных актах как право, а не обязанность работодателя, тем самым обезопасив себя от возможных проблем при проверках.
Индексация заработной платы в 2017 году
Если в компании принято решение производить индексацию, то действовать необходимо следующим образом. Увеличение зарплаты работников в связи с ростом потребительских цен должно быть предусмотрено в трудовом или коллективном договоре, или другом локальном акте работодателя. Соответственно, если таких документов нет, необходимо это исправить. Можно оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, где прописать детали индексации: условия, периодичность и т.д. В соглашении стоит сделать отсылку к внутреннему документу, которым регламентируется проведение индексации. Это может быть, например, приказ об индексации зарплаты в компании.
Стоит обратить внимание, что несмотря на указание в трудовом кодексе действовать согласно законодательству, условия и порядок проведения индексации работодатель должен установить самостоятельно. При установлении условий и порядка работодатель должен помнить, что индексация не должна стать для него непосильной ношей.
Условия проведения индексации можно прописать в коллективном договоре:
«В целях повышения уровня действительного содержания заработной платы (в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги) необходимо производить ее индексацию в следующем порядке:
- Индексация зарплаты проводится каждые полгода при условии, что индекс роста потребительских цен в регионе превысил 5 процентов в расчетном периоде. Для соблюдения условий необходимо использовать официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов.
- Размер и порядок индексации определяется приказом генерального директора компании. Приказ должен быть издан не позднее двух месяцев после окончания расчетного периода».
Что стоит прописать в документе, регламентирующем порядок проведения индексации?
- периодичность проведения данной процедуры. Индексация может проводится раз в месяц, раз в квартал, полгода, год. Целесообразно выбрать периоды полгода или год - слишком часто проводить индексацию достаточно трудозатратно;
- выплаты, которые индексируются. Этот вопрос тоже остается на усмотрение работодателя.
- как рассчитывать коэффициент для индексации. Размер индексации может рассчитываться, исходя из установленного на определенный период индекса потребительских цен по стране в целом или в отдельно взятом регионе. Коэффициент индексации может быть рассчитан исходя из величины инфляции, которая была зафиксирована либо исходя из изменения минимальной оплаты труда.
- порядок и условия проведения самой индексации. Каждую процедуру логично оформлять приказом, в котором руководитель компании зафиксирует коэффициент, применяемый к расчету в этом году, дату, с которой зарплаты работников должны быть проиндексированы.
C 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 163 рублей(+17,6%), т.е. будет приравнен к федеральному прожиточному минимуму для работающих. Владимир Путин заявил об этом на встрече с рабочими Тверского вагоностроительного завода.
Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно ему МРОТ с 1 июля 2017 года будет повышен на 4%, с 7500 руб. до 7800 руб. в месяц.
Таблица регионального МРОТ 2017 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (7 800 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета исходя из местного МРОТ.
|
|
 Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2016 год |
О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье
Несмотря на то, что с 1 января 2017 года размер минимальной заработной платы увеличился вдвое, значительное количество работников не потеряло права на получение индексации. Поэтому не будет лишним в очередной раз напомнить основные нюансы проведения в феврале 2017 года.
Нормативная база для проведения индексации за февраль 2017
В конце прошлого года Правительство внесло немало изменений в законодательные акты, однако законодательство, касающееся индексации, осталось без изменений. Поэтому при осуществлении начисления за февраль 2017 года, как и ранее, нужно руководствоваться нормами Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного Постановлением КМУ от 17 июля 2003 №1078 и Закона Украины «О индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 №1282-XII.
Основания для проведения индексации
Согласно п.1 Порядка 1078 индексация заработной платы и других доходов населения проводится в случае, если величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который установлен на уровне 103%.
Индекс прироста потребительских цен исчисляется Госкомстатом и публикуется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Повышение денежных доходов населения в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в официальном издании опубликован индекс потребительских цен. Для проведения дальнейшей индексации денежных доходов населения исчисление индекса потребительских цен начинается за месяцем, в котором индекс потребительских цен превысил порог индексации.
По данным Госстата в декабре 2016 года уровень инфляции составлял 100,9%, а индекс прироста потребительских цен за период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года составил 102,7% (1,018 * 1,009* 100) и не превысил порог индексации. Поэтому в феврале 2017 года, коэффициенты для подсчета индексации остались неизменными.
Проведение индексации осуществляется в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, бюджета Пенсионного фонда Украины и бюджетов других фондов общеобязательного государственного социального страхования на соответствующий год.
Алгоритм проведения индексации заработной платы за февраль 2017
Индексации подлежат денежные доходы в национальной валюте, полученные на территории Украины. проводится в пределах прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на момент начисления. В феврале прожиточный минимум для трудоспособных лиц равен 1600 грн. Напомним, что часть дохода, превышающая прожиточный минимум, не подлежит индексации. Таким образом, если работнику начислено 4000,00 грн., индексируется лишь 1600 грн. В случае, если работнику начислено меньше чем 1600 грн., индексации подлежит весь начисленный доход.
Для подсчета индексации работникам, которые по каким-либо обстоятельствам не выполнили месячную норму рабочего времени, индексация определяется в пределах полного рабочего времени и выплачивается пропорционально отработанному времени.
Пример . В феврале работник при норме рабочего времени 20 дней отработал только 16 дней. За полностью отработанный месяц работник должен получить 832,00 грн. индексации. Но за фактически отработанное время ему нужно начислить:
832,00 грн. : 20 дня * 16 дней = 665,60 грн.
Лицам, работающим по совместительству, индексация доходов от работы по совместительству производится на основании справки с основного места работы. Индексации подлежат доходы, с учетом полученной заработной платы по основному месту работы, которые не превышают 1600 грн.
Сумма индексации денежных доходов граждан определяется путем умножения дохода, подлежащего индексации, на величину прироста индекса потребительских цен, разделенного на 100 процентов. Другими словами, для определения размера индексации в феврале нужно 1600,00 грн умножить на коэффициент индексации и полученную величину разделить на 100:
Индекс. = 1600 * коэф. прироста потребительских цен / 100
Определение базового месяца для начисления индексации
Уже больше года в Порядке 1078 не используют термин «базовый месяц», но для удобства мы будем пользоваться именно этим понятием.
С 1 декабря 2015 года отменен индивидуальный подход к определению базового месяца для проведения индексации. Исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации осуществляется с момента последнего повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник.
Эта норма распространяется также на всех работников, переведенных на другую должность на том же предприятии, или переведенных на работу на другое предприятие, для вновь принятых работников, а также для работников, которые использовали отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В случае повышения тарифных ставок (окладов), значение индекса потребительских цен в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 процентов.
Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения.
Следует заметить, что если произошло повышение только отдельных составляющих зарплаты, базовый месяц остается неизменным.
Пример . На предприятии последний раз должностные оклады всем работникам были повышены в июне 2015 года. Июнь устанавливается базовым месяцем, а исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации начинается с июля 2015 года.
Работник принят на это предприятие на работу в сентябре 2015 года, до 1 декабря 2015 года для проведения индексации ему должны были считать базовым месяц, предшествующий месяцу приема на работу, то есть август 2015 года, а с 1 декабря 2015 года базовым считается июль 2015 года.
Работница принята на работу на это же предприятие в январе 2017 года. Базовым месяцем Для работницы устанавливается июль 2015 года.
Порядок проведения индексации в случае повышения заработной платы
В месяце, в котором произошло повышение должностных окладов, проведение индексации имеет свои особенности.
Если размер повышения заработной платы с учетом всех надбавок доплат и премий превышает размер индексации, которая должна быть выплачена в феврале, индексация обнуляется и начисляется до следующего превышения порога индексации.
Если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в феврале, сумма индексации в этом месяце определяется с учетом размера повышения дохода и рассчитывается как разница между суммой ожидаемого размера индексации и размером повышения дохода.
Если работнику производится доплата до минимальной заработной платы без увеличения размера должностного оклада, работник не теряет права на получение индексации.
Пример 1. Работник в феврале должен был получить индексацию в размере 1012 грн., которая состоит из текущей индексации 832 грн и фиксированной – 180,00 грн. В феврале 2017 года произошло повышение должностного оклада на 700,00 грн. С учетом надбавок и постоянных выплат доход работника в феврале увеличился на 1035 грн. Размер повышения дохода превышает размер ожидаемой индексации. Таким образом работник теряет право на получение индексации. Февраль 2017 года устанавливается базовым месяцем.
Пример 2. Сотрудница в феврале должна была получить индексацию в размере 832 грн. В феврале 2017 года произошло повышение должностного оклада на 200,00 грн. Вместе с доплатами размер повышения составил 350 грн. Поскольку доход повысился на сумму, не превышающую размера возможной индексации, то работнице должна быть выплачена индексация в меньшем размере, а именно:
832,00 грн. – 350,00 грн. = 582,00 грн.
Эта сумма фиксируется и выплачивается до следующего повышения должностных окладов вместе с текущей индексацией.
Трудовое законодательство предусматривает повышение заработной платы, в том числе путем индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Расскажем, какие организации - работодатели и как должны проводить индексацию заработной платы, а также какие изменения в этом направлении ожидаются в ближайшее время.
В статье 130 ТК РФ есть норма, которая закрепляет за работниками право на повышение реального содержания заработной платы, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Индексация заработной платы: кто обязан проводить
Проводить индексацию заработной платы в соответствии с трудовым законодательством в обязательном порядке должны сегодня государственные и муниципальные бюджетные организации. Остальные организации - по своему усмотрению, в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (ст. 134 ТК РФ).
Как правило, работодатели, чтобы избежать вопросов об индексации заработной платы, не упоминают о ней во внутренних трудовых документах. Хотя при проверке инспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание: внести изменения, например, в положение об оплате труда, или принять отдельный акт, устанавливающий порядок индексации.
КоАП РФ предусмотрен штраф за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), в частности, если работодатель не внес во внутренний нормативный акт положение об индексации зарплаты. Штраф можно попробовать оспорить в суде. На сегодняшний день в судебной практике есть решения как в пользу организаций, так и в пользу трудовой инспекции. А если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его не соблюдает, за это тоже могут оштрафовать.
Пересматривать зарплату работникам надо в соответствии не только с ростом индекса потребительских цен, но и с утвержденным МРОТ (федеральным или региональным) и уровнем прожиточного минимума.
Индексация заработной платы в 2017 году в коммерческих организациях пока не обязательна. Но на рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект (№ 1119655-6) с изменениями в статьи 134-134.1 ТК РФ, обязывающими абсолютно всех работодателей индексировать зарплату не реже одного раза в год. Ознакомиться с проектом можно по ссылке ниже.
Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат планируется освободить только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ . Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе.
Порядок индексации заработной платы, документы
Чтобы прописать порядок повышения зарплаты в организации, необходимо внести изменения в положение об оплате труда.
