Перечень льготных профессий куда сдавать. Нужно ли с отчетом СЗВ-стаж дополнительно сдавать форму из пенсионной программы по льготным профессиям? Штраф за несвоевременное предоставление данных

Ответ на вопрос:

Нужно, так как норму о сдаче такого Перечня пока не отменили.

С 1 января 2017 года расчет и уплату страховых взносов, кроме взносов на травматизм, контролируют налоговые инспекции (гл. 34 НК РФ). Но сведения о страховом стаже – по-прежнему Пенсионный фонд РФ.

В Пенсионный фонд подавайте СЗВ-М и отчет о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ. До 2017 года сведения о стаже отражали в разделе 6 РСВ-1, но этот отчет отменили.

Кроме того, пунктом 4 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (действующем в части, не противоречащим ТК РФ), руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость определения с участием профсоюзов перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Обязанность по составлению данного Перечня профессий и должностей возложена на работодателя.

Указанным постановлением органам Пенсионного фонда, наряду с Министерством труда, Министерством здравоохранения и социального обеспечения дано право проводить разъяснительную работу о порядке применения списков, правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций территориальным органом ПФР.

Дополнительно по данному вопросу проконсультируйтесь непосредственно в региональном отделении Пенсионного фонда.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: Постановление Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517

О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Установить, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. № 497 и от 9 августа 1991 г. № 591:9
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Утвердить дополнения и изменения к Списку № 1 согласно приложению.
Указанные Списки с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 года.

2. Предоставить право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.17

3. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР, Министерству печати и массовой информации РСФСР обеспечить в трехмесячный срок издание сборника нормативных актов по льготному пенсионному обеспечению и пенсионному обеспечению за выслугу лет.

4. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Зам.Председателя
Совета Министров
О.Лобов

ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10

1. В подраздел 3 раздела ХХI "Транспорт" внести дополнение: "12003000-11217 Бортпроводники".1

2. В разделе ХХIII "Общие профессии" позицию 12100000-11465 изложить в следующей редакции:1
"Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)".

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Перечень льготных профессий - это законодательно утвержденные списки профессий, дающих право на определенные льготы. В основу перечня льготных профессий лег следующий критерий - характер и уровень воздействия на организм работника вредных факторов (шумовых, физических, химических, климатических и др.), которые могут возникать в технологических и производственных процессах. О законодательном урегулировании данного вопроса, сути и особенностях списков льготных профессий читайте в статье.

Списки 1 и 2 льготных профессий

Постановлением Кабмина СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 года № 10 были введены в действие Список 1 профессий с особо опасными и особо тяжелыми условиями трудовой деятельности и Список 2 профессий с опасными и тяжелыми условиями производства. Цель введения данных списков - предоставление гражданам, занятым на соответствующих работах, права на досрочный выход на пенсию по старости (по возрасту).

Кроме льготного выхода на пенсию указанные граждане имеют право на ежегодный дополнительный отпуск (ст. 117 Трудового кодекса РФ), повышенную зарплату (ст. 147 ТК РФ), сокращение рабочего времени, получение бесплатных путевок в оздоровительные санатории и проч. Такие льготы могут предусматриваться в законодательных и локальных (отраслевых) нормативных актах. Последние не могут отменять или уменьшать льготы, предусмотренные на общегосударственном уровне.

Утверждением соответствующих списков государство гарантирует лицам, работа которых связана с негативным влиянием на здоровье опасных производственных (технологических) факторов, право на специальное пенсионное и социальное обеспечение.

Не знаете свои права?

2 списка льготных профессий - в чем разница?

Провести четкую линию между списком № 1 и списком № 2 без обращения к законодательству довольно трудно, поскольку профессии в них повторяются. Основное различие между списками - это степень вредного влияния производственных факторов на организм работника. В списке № 1 фигурирует понятие «особо опасные и тяжелые условия», в то время как в списке № 2 отражены вредные/тяжелые профессии без характеристики «особо опасные».

Из этого следует, что профессии из списка № 2 несут меньшую опасность для здоровья работника, чем профессии из списка № 1 . Соответственно отличаются и льготы по профессиям из разных списков.

Профессии и льготы по списку № 1

Все профессии, включенные в , объединяет один основной фактор - наличие на таких производствах особо опасных и вредных условий труда. В включены профессии:

1. Горных работников.
2. Работников, занятых производством металлов (черных и цветных), газа и нефтепродуктов, химических, строительных, стеклянных материалов и медикаментов.
3. Работников в сфере здравоохранения, транспорта, полиграфии.
4. Другие профессии.

Согласно списку № 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:

• Для мужчин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 10 лет, общего страхового стажа - 20 лет, достижение возраста 50 лет. Если пенсия на общих условиях предполагает достижение мужчиной 60-летнего возраста, то на льготных условиях он уменьшается на 10 лет.
• Для женщин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 7,5 лет, общего страхового - 15 лет, достижение возраста 45 лет. Если пенсия на общих условий предполагает достижение женщиной 55-летнего возраста, то на льготных условиях он уменьшается на 10 лет.

Профессии и льготы по списку № 2

В включены профессии:

1. Горных работников.
2. Работников, занятых на производстве огнеупоров, метизов, металлов, химических веществ.
3. Работников, занятых на переработке металла, угля, сланца.
4. Работников в сфере связи, пищевой промышленности, здравоохранения и социального обеспечения, железнодорожного транспорта.

Согласно перечню № 2 право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:

• Для мужчин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 12,5 лет, общего страхового - 25 лет. Пенсионный возраст для данной группы работников снижается до 55 лет.
• Для женщин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 10 лет, общего страхового - 20 лет. Пенсионный возраст для данной группы работников снижается до 50 лет.

Таким образом, перечень льготных профессий предусматривает гарантии гражданам, работавшим (или еще работающим) на тяжелых и вредных производствах, на льготное пенсионное и социальное обеспечение. Однако законодательство устанавливает определенные требования для получения льгот: наличие профессии гражданина в одном из списков льготных профессий (1 или 2), достижение определенного возраста и наличие определенного стажа (страхового и специального).

Новость из Пенсионного фонда России, которая касается кадровых работников. Им придется заполнять два новых отчета, которые ожидают чиновники от работодателей за 2018 год - форму СЗВ-СТАЖ и форму ОДВ-1. Первая из них расскажет специалистам ПФР о страховом стаже работников, а вторая о данных их персонифицированного учета.

Специалисты ПФР России напомнили всем работодателям-страхователям, что с 1 января 2018 года администрирование страховых взносов по социальному, пенсионному и медицинскому страхованию передано ФНС России, а за ПФР сохранились функции персонифицированного учета застрахованных лиц. В связи с этим был упразднен отчет РСВ-1, а вместо него введены новые формы, которые страхователи должны сдавать по итогам 2016 года. Две из них касаются непосредственно учета работников и их страхового стажа.

Какие отчеты будут заполнять кадровые работники

Форму СЗВ-СТАЖ по итогам года организациям-работодателям придется заполнить и сдать на всех застрахованных лиц, с которыми в текущем периоде были заключены и действовали трудовые или гражданско-правовые договоры. Кроме этого, вместе с ней необходимо сдавать еще одну новую форму ОДВ-1 "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)". Первый отчет заполняется по каждому работнику отдельно, а второй включает сведения в целом по страхователю и всем работникам. Работодатель должен будет указывать количество рабочих мест по штатному расписанию, упоминать об особых условиях работы, а также указывать характер фактически выполняемых работ и дополнительные условия труда по каждому из сотрудников. Сами отчетные формы пока ожидают регистрации в Минюсте, но их внешний вид и порядок заполнения уже вряд ли изменятся.

Образец бланка формы СЗВ-стаж в формате.xls

В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Вредные профессии по Спискам 1 и 2

Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:

• Список 1 подлежит применению в том случае, если работник был занят на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда, либо работа проходила в горячих цехах при высокой температуре окружающего воздуха либо непосредственном соприкосновении с искрами/очагами огня;
• При занятости на работах, при которых условия труда признаны работой с тяжелыми условиями труда, следует смотреть Список 2.

На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.

Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.

При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.

Список 1: особо вредные условия

Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.

Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.

Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:

• у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
• факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.

Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .

Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.

Список 2 льготных профессий

В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.

При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.

Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:

• должность работника из указанных в Списках 1 и 2 вредных профессий РФ,
• у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, включая командировки, больничные, отпуска (ежегодный, дополнительный), время для перерыва на обед).

Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:

• при сокращении объема производства и перевода работника на режим работы с неполным рабочим днем (рабочей неделей) стаж следует считать исходя из фактически отработанного времени;
• в подсчет специального стажа не подлежат включению периоды работы, в которые предоставлялись учебные отпуска.

Льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2

Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.

Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.

Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:

• о стаже работы на указанных работах у мужчин не менее 10 лет и у женщин — 7 лет 6 месяцев, а также
• наличии страхового стажа у мужчин не менее 20 лет, у женщин - 15 лет,

то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.

При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.

В заключение укажем нормативно-правовую базу, регулирующую отношения по назначению пенсий, касающиеся, в том числе, льготного пенсионного обеспечения в связи с выполнением работ на вредных и опасных условиях труда. Это:

• Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ регулируется право на досрочное назначение страховой пенсии;
• до 01.01.2015 применению подлежал Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (

Ошибки при подготовке кадровиком отчетности в ПФР относятся к нарушениям статьи 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ — предоставление недостоверных персонифицированных сведений в отношении работников.

Чаще всего кадровик допускает ошибки, не отражая периоды, которые не включаются в страховой стаж. Например, сотрудник ходил в отпуск без сохранения заработной платы, был выпущен соответствующий приказ, но в индивидуальных сведениях эта запись с кодом «НЕОПЛ» не отражена. Считается, что это нарушение, поскольку отпуск без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж и влияет на его размер. Кроме того, сотрудники кадрового отдела нередко неверно указывают личные данные работников, даты приема на работу или увольнения, начала и окончания действия договоров гражданско-правового характера, перевода на другую должность или в другое подразделение.

Взыскание за предоставление недостоверных персонифицированных сведений составляет 5 % от суммы начисленных за последние 3 месяца взносов тех работников, по которым были поданы недостоверные сведения.

Рекомендую кадровикам максимум внимания уделять проверке соответствия дат и наименований профессий (должностей) в трудовых книжках работников первичным документам организации: штатным расписаниям, приказам о приеме (переводе), лицевым счетам, должностным инструкциям и т д.

Как выявляются ошибки при сдаче отчетности в ПФР?

Если кадровик предоставил в ПФР недостоверные персонифицированные сведения, это выявляется либо во время плановой выездной проверки, когда проверяющие требуют у страхователя документацию за предыдущие три года, либо если работник приходит в ПФР с трудовой книжкой, чтобы подать заявление на назначение пенсии. Специалисты ПФР начинают сверять данные и обнаруживают, что записи в трудовой книжке расходятся с информацией, которую им подавал работодатель в течение трудовой деятельности человека.

По плану выездные проверки в отношении конкретного страхователя ПФР не имеет права выполнять чаще, чем раз в три года. Некоторые организации могут не подвергаться проверкам много лет. Это зависит от того, насколько добросовестным страхователем зарекомендовала себя организация. Обычно те юридические лица, которые что-то скрывают, сдают нулевую отчетность или показывают, что размер зарплаты работников не превышает МРОТ. Подобные страхователи всегда находятся под пристальным вниманием контролирующих органов.

Ошибки при подаче Перечня льготных профессий

Но если неточности в персонифицированных сведениях могут обнаружиться лишь спустя несколько месяцев и даже лет, то ошибки по Перечню льготных профессий выявляются сразу, поскольку данные льготников проверяются очень тщательно.

Базовую роль в составлении Перечня льготных профессий играют первичные документы, подтверждающие факторы особых условий труда по каждой из профессий, которую кадровик вносит в Перечень. Если таких документов нет, то почти невозможно определить право работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Наименования профессий (должностей) и функциональные обязанности работников должны также полностью соответствовать данным, указанным в Списках льготных профессий, ОК 016-94, ЕТКС, КСДС.

Среди типичных ошибок кадровиков при сверке индивидуальных сведений и Перечня льготных профессий в ПФР: несовпадение анкетных данных (ФИО, СНИЛС), расхождение периодов. Либо в отчетности кадровик отнес льготную профессию к Списку № 1, а в трудовой книжке работника — профессия, относящаяся к списку № 2. На исправление подобного несоответствия страхователю дается 5 дней.

В «Контур-Персонале» вам не нужно высчитывать периоды стажа и исключаемые периоды самостоятельно. Вы оформляете в программе приказы об отпусках (по уходу за ребенком, без сохранения зарплаты и др.), приказы о направлении на обучение с отрывом от работы, вносите больничные листы и другие неявки. «Контур-Персонал» на основе этих приказов сам рассчитывает льготный стаж, периоды стажа и исключаемые периоды! А вы только автоматически формируете из программы перечень льготных профессий (ФУФ и печатные формы), а также ФУФ для РСВ-1 со стажевыми периодами, который в дальнейшем можно загрузить в любую программу подготовки отчетности в ПФР.