Введение неполного рабочего дня по инициативе работодателя. Вводим неполное рабочее время по инициативе работника или работодателя

Заявление на неполный рабочий день – документ, который пишется от лица работника, имеющего желание перейти на облегченный режим труда.

ФАЙЛЫ

В каких случаях происходит переход

Сотрудник может перейти на неполный рабочий день по двум причинам:

• по собственной воле;
• по инициативе работодателя.

Первое обычно бывает обусловлено какими-то личными обстоятельствами: уходом за ребенком, слабым состоянием здоровья и т.п. Работодатель же, предлагая своим подчиненным неполный рабочий день, чаще всего преследует цель оптимизировать рабочие процессы и сэкономить финансовые средства.

Что понимается под словосочетанием «неполный рабочий день»

По установленным в законе нормам, стандартная продолжительность рабочего дня равна 8 часам (что соответствует 40-ка часовой рабочей неделе). При этом все работники предприятий и организаций, находящихся на этой схеме, на этот период должны быть обеспечены бесперебойной работой.

Однако в некоторых ситуациях такой режим нецелесообразен и закон вполне допускает уменьшить продолжительность рабочего дня.

При этом не следует путать понятия «сокращенный рабочий день» и «неполный рабочий день». Разница в них принципиальная: сокращенный день наступает в силу закона, в частности, он применяется к некоторым категориям работников: инвалидам, несовершеннолетним, педагогам и т.д. или же сокращается у всех сотрудников предприятий и организаций без исключения, например, накануне больших государственных праздников. А вот неполный рабочий день устанавливается по инициативе конкретного работника или работодателя.

Есть разница и в системе оплаты : при сокращенном рабочем дне количество отработанных часов на ставку на влияет, а вот при неполном, устанавливается строго в соответствии с отработанным временем.

Можно ли перевести на неполный рабочий день сотрудников без их согласия

По закону работодатель не имеет права перевести работников на неполный рабочий день по своей инициативе без предварительного на то их согласия.

Если такая необходимость существует, то работодатель должен заранее уведомить подчиненных о надвигающихся изменениях в условиях их работы и заручиться их письменным согласием.

Имеет ли право работодатель отказать в переходе

В большинстве случаев на переход сотрудника на неполный рабочий день требуется взаимное добровольное согласие сторон, но есть отдельные случаи, когда работодатель обязан перевести подчиненного, даже вопреки собственной воле. Это касается:

• беременных женщин,
• лиц, на попечении которых находятся больные родственники,
• родители-одиночки детей до 14-ти лет либо до 18, если ребенок является инвалидом.

Конечно, все эти случаи должны иметь документальное подтверждение.

Порядок перехода по инициативе сотрудника

Для того, чтобы сотрудник мог работать неполный рабочий день, от него требуется письменное заявление . Но основе этого документа издается приказ, в котором работодатель устанавливает требование составить дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником. В соглашении, в свою очередь, прописываются новые условия работы, в т.ч. график труда и количество рабочих часов. Далее сведения обо всех изменениях вносятся в личную карточку работника.

Порядок перехода по воле работодателя

Переход на неполный рабочий день по воле работодателя почти идентичен тому, как он происходит, если таковое желание исходит от подчиненного.

Однако, есть одно важное отличие, игнорировать которое нельзя: работодатель обязан уведомить сотрудника как минимум за два месяца до самого события, строго в письменном виде.

Если сотрудник против, он должен поставить на извещении соответствующую отметку. В таком случае, руководство должно предоставить ему на выбор свободные рабочие места внутри компании и если работник на них не согласится, или таковые отсутствуют, он может быть уволен.

На что обратить внимание при составлении заявления

Для написания заявления законодатель не предусмотрел никаких унифицированных форм, так что писать его можно в произвольном виде или по действующему внутри фирмы шаблону. Главное, чтобы бланк по своей структуре соответствовал правилам делопроизводства, а текст – нормам русского языка.

Сначала в заявлении пишется «шапка»:

• указывается адресат, т.е. название организации, в которой трудится работник, а также должность, фамилия-имя-отчество руководителя, на имя которого составляется документ.
• Затем вносятся должность, название структурного подразделения, ФИО самого сотрудника.

Ниже, посередине строки, вписывается слово «Заявление».

В основной части документа следует высказать просьбу о переходе на неполный рабочий день, дату, с которой работник желал бы перейти на новый график, а также причины.

Если есть какие-то дополнительные бумаги, которые могли бы подтвердить необходимость перехода на новые условия труда, их нужно отметить в бланке заявления отдельным пунктом, как приложение (это может быть какая-то справка, уведомление и т.п.).

Основные моменты при оформлении заявления

К оформлению документа, как и к его описательной части никаких особых требований нет. Документ можно писать на обыкновенном листе формата А4, А5 или на фирменном бланке компании от руки (только шариковой ручкой любого темного цвета) или на компьютере.

Условие, которое надо соблюдать неукоснительно, только одно: заявление должно иметь «живую» подпись заявителя, то есть при оформлении бланка недопустимо использование факсимильных, отпечатанных каким-либо способом, автографов.

Заявление следует сделать в двух экземплярах – один из них нужно оставить у себя, предварительно завизировав у секретаря, второй – передать руководству предприятия для резолюции.

Как передать заявление работодателю

Для передачи заявления следует использовать один из трех основных способов:

1. лично из рук в руки представителю работодателя;
2. путем почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении;
3. через доверенное лицо, при условии, что у того имеется нотариально заверенная доверенность.

Ряд предприятий в новом году испытывают экономические трудности, вызванные отсутствием новых контрактов, снижением объемов производства и продаж, с недостатком оборотных средств. Не исключением стало и наше предприятие. Поэтому руководством компании было принято решение о сокращение расходов на оплату труда за счет введения режима неполного рабочего времени, посчитав, что у работников высокая производительность труда и со своими обязанностями они справятся за неполную (четырехдневную) рабочую неделю. Рассмотрим порядок введения неполного рабочего времени на предприятии.

У администрации предприятия есть два пути – это оформить и оплатить простой на предприятии либо оформить соглашение с сотрудником о вводе неполной рабочей недели.

Простой по инициативе работодателя; по обстоятельствам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя предполагает оплату в размере не менее 2/3 работника.

Поэтому работодатели выбирают второй вариант и объявляют о вводе неполного рабочего времени на предприятии.

Введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя

Пи этом нельзя ввести режим неполного рабочего времени по причине отсутствия у организации прибыли, снижения объемов продаж или экономического кризиса.
Трудовое законодательство в качестве причин ввода неполного рабочего времени допускает только изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

Для того, чтобы не было претензий со стороны трудовой инспекции, руководство согласовывает свое решение с профсоюзом (если имеется), а также уведомляет органы службы занятости о предстоящих изменениях режима рабочего времени.

По предприятию издается приказ о введении режима неполного рабочего времени.

Вручается всем сотрудникам заявление , в котором они просят установить им неполную рабочую неделю.

К заявлению прикладывается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописывается:

– устанавливается неполная рабочая неделя;

Стоит обратить внимание на ограничение, установленное в отношении срока действия режима неполной рабочей недели – он не может превышать шесть месяцев .

Режим неполного рабочего времени не влияет на продолжительность , исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Сотрудник имеет право отказаться работать в режиме неполного рабочего времени. Если сотрудник не желает работать в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по основанию сокращение численности или штата работников организации или по соглашению сторон. Сотруднику предоставляются соответствующие гарантии и .

Примеры расчета заработной платы при режиме неполного рабочего времени

Пример 1

В марте 2014г. – 20 рабочих смен; в апреле 2014г. – 22 рабочие смены; в мае 2014 г. – 19 рабочих смен (согласно производственному календарю).

30 000 руб./20 смен х 18 отработанных смен = 27 000 руб.

30 000 руб./22 смены х 18 отработанных смен = 24 545,46 руб.

30 000 руб./19 смен х 18 отработанных смен = 28 421,05 руб.

Пример 2

Сергеев А.Н. с 17 марта 2014г. по 18 мая 2014г. будет трудиться неполную рабочую неделю. Ежемесячный оклад его составляет 30 000 руб.
В марте 2014г. – 159 рабочих часов; в апреле 2014г. – 175 рабочих часов; в мае 2014 г. – 151 рабочих часов (согласно производственному календарю).

Заработная плата за март 2014г. составит:

30 000 руб./159 ч. х 143 отработанных ч. = 26 981,13 руб.

Заработная плата за апрель 2014г. составит:

30 000 руб./175 ч. х 143 отработанных ч. = 24 514,29 руб.

Заработная плата за май 2014г. составит:

30 000 руб./151 ч. х 143 отработанных ч. = 28 410,60 руб.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Неполное рабочее время по инициативе работника и работодателя вводят в определенной последовательности. Читайте, какие действия предпринять в каждом случае.

Действующее трудовое законодательство позволяет уменьшить продолжительность рабочего дня по инициативе сотрудника и нанимателя. От того, кто инициирует такой режим работы, зависит процедура оформления. Ее важно придерживаться, чтобы не нарушить закон.

Особенности неполного рабочего времени

Неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя устанавливаются по соглашению между сотрудником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии (ст. 93 ТК РФ).

Важно!
Неполный и сокращенный рабочий день - разные понятия

В ТК РФ нет определения «неполного рабочего времени». На практике неполным считается рабочее время продолжительностью менее нормальной, то есть менее 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема работ.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников является нормой труда (ст. 92 ТК РФ). Им зарплата выплачивается в том же размере, что и сотрудникам, работающим 40 часов в неделю.

Различают следующие виды неполного рабочего времени:

• неполная рабочая неделя – сокращается число рабочих дней в неделю при сохранении установленной продолжительности рабочего дня (смены);
• неполный рабочий день – сокращается количество рабочих часов рабочего дня (смены) при неизменности количества рабочих дней;
• неполная рабочая неделя и неполный рабочий день одновременно – сокращается как число часов рабочего дня (смены), так и количество самих рабочих дней.

Инициировать неполное рабочее временя может и работодатель, и работник.

Перевод на неполное рабочее время по инициативе работника

Устанавливать по соглашению сторон можно любым категориям работников как бессрочно, так и на любой срок (ч. 1 ст. 93, ч. 2 ст. 203 ТК РФ).

Если неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу, то в трудовом договоре закрепляется такое, к примеру, условие: «Работнику устанавливается неполное рабочее время продолжительностью 30 часов в неделю». Это нужно, поскольку режим труда работника отличается от общих правил, действующих у работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Неполное рабочее время может вводиться и в течение срока действия уже заключенного трудового договора. Новые условия и дату, с которой они вступают в силу, закрепляют в дополнительном соглашении. Если неполное рабочее время устанавливается на конкретный период, который определен по соглашению сторон, то формулировка дополнительного соглашения может быть, к примеру, такой: «Работнику с 23.12.2017 до 10.02.2018 устанавливается неполное рабочее время продолжительностью 25 часов в неделю». Здесь же, в допсоглашении, указывают конкретный режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели, начало и окончание рабочего дня, время перерывов.

Соглашение составляется в двух экземплярах, его подписывают работник и наниматель. Один экземпляр вручается работнику, о чем на экземпляре нанимателя проставляется отметка, заверенная подписью работника (ст. 67 и 72 ТК РФ).

При заключении дополнительного соглашения издается приказ об установлении неполного рабочего времени. Унифицированной формы такого приказа нет, организация разрабатывает его самостоятельно. В приказе указывают:

• даты, когда устанавливается неполное рабочее время;
• конкретный режим работы, отличный от общеустановленного,
• срок, на который устанавливается неполное рабочее время, определенный соглашением сторон.

Работника знакомят с документом под подпись, а при его отказе подписать составляется акт.

Совет
Не сообщайте в службу занятости о том, что ввели неполное рабочее время по соглашению сторон. Такой обязанности у нанимателя нет (письмо Роструда от 17 мая 2011 г. № 1329-6-1).

В табеле учета рабочего времени напротив фамилии работника, инициировавшего неполное рабочее время, проставляется буквенный (Я) или цифровой (01) код. В нижних строках указывается продолжительность работы. Если у человека неполная рабочая неделя, дополнительные нерабочие дни в табеле отмечаются как выходные.

Если работодатель обязан ввести неполное рабочее время

• одному из родителей (опекунов, попечителей), имеющих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• лицам, которые ухаживают за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Сотрудникам достаточно написать соответствующее заявление. И режим неполного рабочего времени будет введен на удобный для них срок, пока не изменились особые обстоятельства (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

При определении рабочего времени и времени отдыха учитывают как пожелания работника, так и условия производства (работы) у конкретного работодателя (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Алгоритм действий в ситуации, когда наниматель обязан установить неполное рабочее время, такой.

Шаг 1. Работник пишет заявление. В заявлении указывает:

• желаемую продолжительность рабочего времени;
• вид неполного рабочего времени;
• дату, с которой онк просит установить неполное рабочее время.

Шаг 2. Сотрудник представляет документ-основание для неполного рабочего времени. Это может быть справка из женской консультации о беременности, об иждивенцах, инвалидности ребенка или документ о назначении опекуном.

Если такого документа нет, то наниматель вправе отказать работнику, ведь закон требует подтверждать особые обстоятельства.

Неполное рабочее время инициирует компания

Наниматель вправе ввести режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (с учетом мнения профсоюза). Однако он должен быть готов документально подтвердить необходимость такого режима. Это понадобится при возникновении спора (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Неполное рабочее время устанавливается на срок до шести месяцев, если есть риск массового увольнения работников в связи с организационными или технологическими изменениями в условиях труда. Если человек отказывается продолжить работу в новом режиме, трудовой договор с ним расторгается (ч. 5, 6 ст. 74, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Действия работодателя при введении неполного рабочего времени по своей инициативе опишем ниже.

Шаг 1. Руководитель принимает решение с учетом мнения профсоюзного органа (если есть профсоюз).

Шаг 2. Издается приказ. Унифицированной формы документа нет, поэтому организация разрабатывает его самостоятельно. В приказе нужно указать:

• причины изменений;
• наименования структурных подразделений или мест работы, для которых предполагается ввести изменения, конкретный режим работы (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя);
• период действия вводимого режима;
• дату, когда вводится режим неполного рабочего времени, - не ранее чем через два месяца после того, как издан приказ.

Шаг 3. Уведомить службу занятости о режиме неполного времени. Уведомление должно быть письменным. Срок - три рабочих дня после того, как издан приказ о режиме неполного рабочего времени (п. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, письмо Роструда от 17 мая 2011 г. № 1329-6-1). Форму уведомления лучше уточнить в своем центре занятости.

Если сведения не представить, грозит административная ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.

Шаг 4. Уведомить работников. В уведомлении стоит указать, что о несогласии с изменениями работник должен письменно сообщить нанимателю, а также определить для этого конкретный срок. Рекомендуется отразить в уведомлении и то, что при несогласии работник будет уволен на основании части 1 пункта 2 статьи 81 ТК РФ.

Шаг 5. Оформить дополнительное соглашение к трудовым договорам , если работник согласен работать в новых условиях. Если отказывается - издать на основании части 1 пункта 2 статьи 81 ТК РФ.

Введение неполного рабочего времени завершается его отменой. Если в приказе об установлении неполного рабочего времени не указана конкретная дата окончания работы в таком режиме, или режим отменяется досрочно, то руководитель издает приказ об отмене режима и заключает новое дополнительное соглашение с сотрудниками.

Неоднозначная практическая ситуация: двойная смена режима труда

Допустим, с сотрудником заключили трудовой договор на условиях неполного рабочего времени. В связи с временным увеличением объема работ стороны договорились перевести человека на полное рабочее время сроком на три месяца. Рассмотрим, можно ли оформить дополнительное соглашение к трудовому договору только на три месяца и не оформлять новое соглашение, когда этот срок закончится.

Проанализируем ситуацию. Соглашение об изменении условий трудового договора, определенных сторонами, заключается в письменной форме. Поэтому временный перевод работника с неполного рабочего времени на полное рекомендуется оформить. Для этого достаточно составить дополнительное соглашение к трудовому договору, указать срок и основание перевода - увеличение объема работ.

Условием трудового договора является неполное рабочее время, а режим полного рабочего времени вводится временно. Значит, перевести сотрудника на неполное рабочее время допустимо в одностороннем порядке. При этом согласие работника не требуется, и дополнительное соглашение не оформляется.

В табеле учета рабочего времени в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника, для которого установлен режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя, проставляется буквенный код (НС) или цифровой (25). В нижних строках указывается продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени. Если у человека неполная рабочая неделя, дополнительные нерабочие дни в табеле отмечаются как выходные.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ ,
эксперт Контур.Школы, учебного центра компании СКБ Контур

Нынешние экономические потрясения заставили многих работодателей применять гибкие схемы организации работы с целью соответствия уменьшению объемов производства. Переход на неполное рабочее время - один из способов, направленных на преодоление текущих затруднений, связанных со снижением количества заказов. В данной статье мы поговорим о реализации этой меры, способной сократить издержки бизнеса за счет сокращения расходов на оплату труда работников и удержать предприятие в рабочем режиме.

Неполное рабочее время

Н ачнем с того, что рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). При этом по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие «неполного рабочего времени», поэтому обратимся к положениям Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (далее - Конвенция). Итак, неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Между тем отметим, что данная Конвенция так и не была ратифицирована Российской Федерацией. Правда, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы стороны приняли на себя обязательство рассмотреть Конвенцию на предмет ее утверждения.

Фактически режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
• сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Вместе с тем не следует путать неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 92 ТК РФ для отдельных категорий работников (лиц в возрасте до шестнадцати лет, учащихся, инвалидов, лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и т.д.) Ведь для указанных сотрудников сокращенная продолжительность рабочего времени - это полная норма труда.

Учтите, что в табеле учета рабочего времени продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законодательством, отмечается буквенным кодом «НС» либо цифровым кодом «25» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В данном случае речь идет о режиме неполного рабочего дня, так как нерабочие дни при неполной рабочей неделе отражаются как выходные дни.

Оплата труда и отдыха

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 г. № 1619-6). Дело в том, что оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Работа в режиме неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Да и средний дневной заработок для оплаты отпусков, командировочных и больничных определяют в обычном порядке (п. 12 постановления Правительства от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» и п. 16 постановления Правительства от 15.06.2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»). При этом не имеет никакого значения, что в расчетном периоде работнику был изменен режим рабочего времени (письмо Роструда от 28.07.2008 г. № 1730-6-0). Отметим, что привлечение сотрудника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа (статьи 99, 152 ТК РФ). В свою очередь труд в выходные дни при режиме неполной рабочей недели также оплачивается в повышенном размере (статьи 113,153 ТК РФ).

По просьбе сотрудника

Как было сказано выше, по соглашению между работником и работо­дателем может быть установлен как при приеме на работу, так и впоследствии режим неполного рабочего времени. В то же время работодатель обязан оформить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе следующих лиц (ст. 93 ТК РФ):

• беременной женщины;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи ­в соответствии с медицинским заключением.

Отметим, что по своему заявлению (см. Пример 1) сотрудник во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет возможность работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка, бабушки, деда и других родственников и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, этот факт необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора (см. Пример 3) заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

По инициативе работодателя

При угрозе массовых увольнений

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (исключение составляет изменение трудовой функции работника). При этом о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Между тем в случае, когда изменение организационных либо технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим ­неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ).

Отметим, что критерии массового увольнения определяются в отраслевых или территориальных соглашениях (ст. 82 ТК РФ). Как правило, основными показателями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период (п. 1 постановления Правительства от 05.02.1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях ­массового высвобождения»).

Режим неполного рабочего времени устанавливается приказом по предприятию (см. Пример 4). Работников об этом следует уведомить в письменной форме с обязательным ознакомлением под роспись (см. Пример 5). При этом согласие либо несогласие сотрудника на работу в режиме неполного рабочего времени прописывают в самом уведомлении либо оформляют отдельным документом.

Учтите, что все изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с правилами, прописанными в коллективном договоре и соглашениях, а отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, производится работодателем с учетом мнения ­выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 74 ТК РФ).

Свернуть Показать

Для того чтобы работники «вредных» профессий при переводе на неполный рабочий график не потеряли дополнительные льготы, им следует устанавливать неполную рабочую неделю, а не неполный рабочий день (смену). Дело в том, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, а в некоторых случаях полный день (п. 12 постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Следует заметить, что в данном случае возможно двоякое толкование формулировки закона. При применении данной нормы нередко возникает вопрос о том, распространяется ли обязанность работодателя по предоставлению гарантий и компенсации, полагающихся работнику при увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, на сотрудников, не согласившихся работать в новых условиях, если эти условия были введены по причинам, описанным в части 1 ст. 74 ТК РФ (изменение организационных или технологических условий труда)? Спорным является и вопрос о сроке предупреждения работника об увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в случае его отказа от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени. Некоторые специалисты полагают, что двухмесячный срок уведомления об увольнении в связи с сокращением численности или штата входит в двухмесячный срок предупреждения о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора. Другие считают, что работник, выразивший отказ от дальнейшей работы, должен быть предупрежден об увольнении по данному основанию в установленном действующим законодательством порядке, то есть за два месяца до возможной даты увольнения, независимо от того, когда он заявил о своем отказе. Таким образом, работник, которого за два месяца предупредили о введении неполного рабочего времени, имеет право к концу уведомительного срока принять решение о своем несогласии, после чего работодатель должен уведомить его о том, что через два месяца он будет уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Свернуть Показать

Анатолий Ещенко, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда:

Частью 5 ст. 74 ТК РФ устанавливается особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.

В данном случае работодатель, как отмечалось выше, в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.

О введении данного режима, так же, как и об изменении иных определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее, чем за два месяца.

При этом работник может отказаться от работы в новом режиме в любое время в течение всего срока предупреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в порядке, установленном трудовым законодательством для расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, установленные главой 27 ТК РФ, в частности, статьями 178, 179 и 180 ТК РФ. То есть работник должен быть в установленном порядке предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата, при этом ему должна быть предложена другая имеющаяся в организации работа (вакантная должность), учтено преимущественное право на оставление на работе, а при увольнении выплачено выходное пособие.

В то же время полагаю, что расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ и предоставление при этом соответствующих гарантий и компенсаций применяется только в случае, установленном частью 5 ст. 74 ТК РФ. Если же перевод на неполное рабочее время осуществляется по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, но эти причины не могут повлечь массовое увольнение работников, а режим неполного рабочего времени устанавливается в отношении отдельных работников, численность которых не соответствует установленным критериям массового увольнения, то работник не может быть уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, поскольку в этом случае при отказе от работы в новых условиях трудовой договор с ним будет расторгнут ­в установленном ­трудовым законодательством порядке по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Обратите внимание, что при спорах в суде работодателю придется доказывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, изменений в технике и технологии производства и т.д.). При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора будет признано незаконным (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 г. № 2 «О применении ­судами ­Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При наличии профсоюза

При угрозе массовых увольнений работодатель может установить режим неполного рабочего времени только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, ­предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ (ст. 74 ТК РФ).

В данном случае работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы большинства работников.

В свою очередь выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если выборный орган не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Выборный орган также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Между тем трудовая инспекция при получении жалобы обязана в течение одного месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Предупреждаем службу занятости и отчитываемся в Росстат

С 2009 года работодатели обязаны сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Указанное извещение составляется в произвольном виде и должно содержать как минимум следующую информацию:

• дату введения соответствующих мероприятий;
• период, на который они вводятся;
• причину введения;
• численность работников, которых затронет данная процедура.

Обычно к письму прилагается копия приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени. Отметим, что некоторые центры занятости просят предоставить вышеуказанные сведения по определенной ими форме.

Учтите, что согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
• на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме того, сведения о неполной занятости работников следует ежемесячно представлять в органы статистики. Форма федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок ­предоставления - ­не позднее 3-го числа после отчетного месяца.

Данные сведения должны предоставлять юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности, средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая работающих ­по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих подразделений. В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Перевод сотрудников на неполную рабочую неделю – мера, необходимая для экономии средств предприятия. Как правило, она актуальна в моменты финансового кризиса. При недостатке экономического ресурса у работодателя есть два варианта решения проблемы: или сокращение штата, или сокращение рабочей недели и соразмерное снижение трат на зарплаты. Последняя мера является более предпочтительной.

Согласно Конвенции №175 и Положению Госкомтруда №111/8-51, неполной считается неделя, длительность которой составляет меньше 40 часов. Перевод на неполную неделю по инициативе сотрудника и по инициативе работодателя – процедуры, которые существенно отличаются друг от друга.

Переход на новый режим по инициативе трудящихся

Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:

1. Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
2. Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
3. Сочетанием этих вариантов.

В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:

• Предпочтительную длительность смены.
• Продолжительность действия нового режима.
• Дату введения графика.

В статье 93 ТК РФ приведен перечень сотрудников, которым работодатель не может отказать в переводе на неполную неделю:

• Беременные.
• Родители ребенка до 14 лет или до 18 лет, если у него установлена инвалидность.
• Человек, на попечении которого находится родственник с тяжелой болезнью.
• Родители малыша до 1,5 лет.

Если работодатель отказал в сокращении работы данным категориям сотрудников, они могут оспорить это решение в судебном органе. После того как руководитель получил заявление, он должен обсудить с работником будущий график работы. По итогам договоренности составляется соглашение, которое прикрепляется к трудовому договору. Соглашение нужно оформить в двух экземплярах. На каждом из них ставится подписи работника и работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствуют ограничения касательно сокращения рабочей недели.

Перевод на неполную неделю по инициативе работодателя

Неполная неделя может быть введена или при приеме сотрудника на работу, или при уже наличии специалиста в штате. Введение рассматриваемого графика довольно удобно для работодателя. Это более предпочтительный вариант относительно сокращения штата. При проведении процедуры требуется основываться на действующих нормативных актах.

Неполную рабочую неделю имеет смысл вводить в следующих случаях:

• На предприятии введена в эксплуатацию новая техника.
• Произошло внедрение различных разработок, полученных в том числе в результате научных исследований.
• Проведена реорганизация.
• Предприятие сменило свой профиль.
• Были введены новые способы контроля и планирования.
• Изменилось управление производством.
• Рабочие места были улучшены после аттестации.

ВАЖНО! Не путайте понятия «сокращенной» и «Неполной» недели. Сокращенное рабочее время - 36 часов в неделю вместо 40 (24 для несовершеннолетних сотрудников) - предусмотрено для особых условий труда или специальных категорий работников. А неполное может быть произвольным и устанавливается по соглашению, как при трудоустройстве, так и потом.

При введении нового графика работодатель должен согласовать свою инициативу с профсоюзом. Для этого требуется составить соответствующий проект распоряжения. В документе указываются следующие сведения:

• Срок введения нового графика.
• Форма режима (сокращение часов или дней).
• Сотрудники, в отношении которых вводится график.
• Основания для нововведений.

В течение пяти дней профсоюз обязан подготовить ответ в письменной форме. Работодатель должен прислушаться к мнению учреждения. Однако он вправе пойти наперекор профсоюзу. Но нужно предусмотреть, что сотрудники профсоюза имеют право обратиться в трудовую инспекцию или судебный орган.

ВАЖНО! Неполная рабочая неделя вводится на ограниченный период. Максимальный срок составляет полгода, что установлено частью 5 статьи 74 ТК РФ.

При утверждении нового графика нужно иметь в виду следующие правила:

• За 2 месяца до введения нового графика сотрудники должны получить соответствующие уведомления.
• Оплата происходит пропорционально трудовым часам. То есть предприятие снижает затраты на выплату зарплат.
• Труд по сокращенному графику включается в трудовой стаж.
• Подобная работа не влияет на длительность отпуска и на предоставление прочих гарантий.

Переход на неполную неделю – это, как правило, обозначает появление еще одного выходного. Оплачиваться эти дни не будут.

• График сокращенного рабочего времени никак не отображается в трудовой книжке.
• Больничные, декретные, отпускные и другие выплаты такие сотрудники получают в полном объеме, без сокращений.
• издавать не обязательно.
• Допускается прием еще одного сотрудника на неполную ставку с таким же неполным графиком работы, либо можно оформить совмещение с другим сотрудником.

Кроме того, при неполной рабочей неделе сотрудники теряют право на «короткий» день перед праздничным или выходным днем.

А если сотрудники не захотят?

Наемный персонал имеет право не согласиться с требованиями работодателя. Никто не может заставить человека работать по другому графику, если он того не желает. Однако, законодательство не требует от начальства учитывать волю и испрашивать согласие работников на введение неполной рабочей недели, а лишь заблаговременно уведомить. Какие варианты реагирования есть у сотрудника, которого такой график категорически не устраивает?

1. Оставить работу по собственному желанию или по соглашению сторон.
2. Быть уволенным в связи с сокращением численности или штата (по инициативе работодателя).

Порядок перевода на неполную неделю

Рассмотрим порядок установления нововведений по инициативе сотрудника:

1. Получение заявления от сотрудника.
2. Составление приказа о неполном графике.
3. Составление вспомогательного соглашения с соответствующей информацией, которое прилагается к трудовому договору.

Порядок утверждения графика по волеизъявлению работодателя:

1. Составление проекта приказа.
2. Направление проекта в профсоюз.
3. Сотрудникам направляются уведомления об изменении графика.
4. Издание соответствующего приказа.
5. Направление уведомления об изменении графика в центр занятости.

Уведомление в центр занятости нужно направить в течение трех дней с момента утверждения решения. Если работодатель не сделает этого, на него накладывается ответственность в форме штрафа. Руководителю придется выплатить 300-500 рублей, компании – 3 000-5 000 рублей. Изменившиеся данные нужно также направить в органы статистики. Это обязательная мера для всех компаний, штат сотрудников которой составляет больше 15 специалистов. Информацию нужно направить в орган статистики до 8 числа месяца, который следует после отчетного квартала.

Особенности составления приказа об утверждении неполной недели

При введении неполной недели нужно издать приказ. Составляется он в свободной форме, однако в нем нужно обязательно отразить следующую информацию:

• Основания для нововведения.
• Форму графика.
• Длительность рабочего дня.
• Длительность перерыва на обед.
• Срок действия графика.
• Состав работников или подразделений, в отношении которых вводится неполная неделя.
• Особенности расчета заработка.
• Формы выплаты средств.

На приказе должны поставить подписи все ключевые лица компании: руководитель, главбух, менеджер отдела кадров, работник, в отношении которого вводится график.

ВАЖНО! Если график вводится в отношении специалиста, который устраивается на работу в компанию, это нужно зафиксировать в приказе на прием сотрудника.

Что нельзя делать при введении неполной рабочей недели?

Новый график должен соответствовать законодательству. Работодатель должен иметь в виду следующие запреты:

• Введение неполной недели на срок, превышающий 6 месяцев.
• Применение графика: отдых на неделю, работа на неделю.
• Введение «плавающего» графика. Под «плавающим» графиком подразумевается неодинаковое количество часов в неделе.

Работодателю не рекомендуется противоречить мнению профсоюза. Делать это можно, но разногласия чреваты судом или проверкой со стороны трудовой инспекции. Руководитель должен иметь в виду, что он не может ввести график, который противоречит правам трудящихся. Это нарушение закона.

Законодательные новшества относительно неполного рабочего времени

В 2017-2018 году в законы, регулирующие режимы рабочего времени, в том числе и неполное, внесены некоторые изменения.

1. С 26 июня 2017 года можно устанавливать не только неполную смену или неполную рабочую неделю, но и сокращать ежедневную длительность рабочего дня (ст. 93 ТК РФ).
2. Закон разрешил работодателю не устраивать обеденных перерывов, если его персонал трудится по сокращенному графику с рабочим временем не более 4 часов в день (ст. 108 ТК РФ).