Управляющая организация: плюсы и минусы. Что должна делать управляющая компания в многоквартирном доме Понятие управляющей организации в жилищном праве

Жильцы многоквартирных домов далеко не всегда знают весь спектр обязанностей, возложенных на управляющую компанию.

Стандартная формулировка «услуги по содержанию и ремонту жилья» на деле включает очень широкий перечень работ и услуг.

А в силу неосведомленности собственников жилых помещений недобросовестные управляющие компании не всегда выполняют все свои обязательства перед ними.

Тогда у жильцов многоквартирного дома возникает недопонимание, куда же тратятся немалые суммы, регулярно направляемые в адрес организации, осуществляющей управление.

Чтобы подобных вопросов не возникало нужно четко понимать, что именно входит в понятия «управление домом» и «содержание жилья», а также знать, каким образом можно проконтролировать выполнение обязанностей управляющей компанией в сфере ЖКХ.

Что такое управляющая компания?

Управляющей компанией является юридическое лицо.

Основная деятельность таких организаций– это оказание услуг по , содержанию общедомового имущества, организации бесперебойного оснащения необходимыми ресурсами и поддержанию надлежащего уровня технического и санитарного состояния.

Управляющие компании подразделяются на три вида:

• управляющие;
• гибридные;
• эксплуатационные.

Управляющие организации самостоятельно занимаются только управлением и содержанием общедомового имущества. Для технического и санитарного содержания, а также оказания жильцам ими привлекаются сторонние организации и лица на договорной основе.

Гибридные компании самостоятельно осуществляют управление, эксплуатацию, обеспечивают надлежащее санитарное и техническое состояние, оказывают коммунальные и иные услуги.

Эксплуатационные работают на основании договора подряда, заключенного непосредственно с собственниками квартир или с в лице правления или . Они оказывают услуги по эксплуатации, а также техническому и санитарному содержанию многоквартирного дома.

Чем регламентируется работа УК?

Список нормативных актов, регламентирующих и регулирующих работу управляющих организаций достаточно обширен.

Основные из них:

Права и обязанности УК

Все права и обязанности по содержанию многоквартирного дома, возлагаемые на управляющую компанию, можно подразделить на две категории:

• работа по эксплуатации и осуществлению ремонтных работ;
• услуги организационного и управленческого характера.

К работам по эксплуатации и ремонту относятся:

Под услугами организационного и управленческого характера подразумеваются:

1. Обеспечение и контроль .
2. Выявление недобросовестных жильцов, и граждан, использующих ресурсы в обход установленных учетных устройств.
3. Взаимодействие с предприятиями, ответственными за коммунальные услуги и контроль их должного качества.
4. Хранение и обеспечение целостности технической и иной документации на многоквартирный дом.
5. Учет жильцов дома, в том числе и проживающих на основании .
6. Организация собраний жильцов, предоставление отчета о проделанной работе. Такие собрания должны проводиться не реже, чем один раз в год.
7. Доведение до собственников новых .

В свою очередь управляющая организация вправе:

Каким образом организуется работа УК?

Возможны два варианта организации работы по обслуживанию и управлению многоквартирного дома.

Первый вариант , когда управляющая компания фактически состоит из руководителя и группы менеджеров. Они решают организационные вопросы, принимает какие-то решения, решает текущие проблемы.

А для осуществления ремонтных работ, уборки помещений общего пользования, обслуживания общедомового имущества и выполнения прочих работ привлекаются сторонние организации.

При этом за все оказанные ими услуги и выполненные работы отвечает управляющая компания.

При втором варианте организация в полном объеме принимает на себя все обязанности по управлению, обслуживанию и эксплуатации.

Для этого в компании должен быть предусмотрен более широкий штат рабочих, а также наличие необходимого оборудования и техники. Но при этом осуществление работ подвергается более тщательному контролю.

Порядок отчета перед жильцами

Порядок отчета управляющей компании перед собственниками жилых помещений строго регламентирован положениями Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ним управляющий орган обязан ежегодно предоставлять такой отчет до окончания первого квартала следующего за отчетным года.

может быть установлен иной порядок и сроки.

Отчет должен быть максимально полным, комплексным и всесторонним. Он должен отражать состояние всех основных показателей деятельности компании по содержанию жилья в течение года. Также он должен содержать план работ на будущий год , направленных на улучшение условий проживания и благоустройства территории.

Отчет должен предоставляться собственникам на утверждение на общем собрании жильцов.

Контроль жильцов за деятельностью УК

Так как собственники жилых помещений собственноручно или посредством правления нанимают управляющую компанию для оказания конкретных услуг на возмездной основе, то закономерно желание жильцов контролировать качество оказываемых им услуг.

Такое право им предоставляет Жилищный кодекс РФ.

Жильцы вправе контролировать:

Разрешение спорных ситуаций

К сожалению статистика такова, что жильцы далеко не всегда удовлетворены работой компании, которой вверено управление домом. Да и сами компании, осуществляющие управление далеко не всегда добросовестно относятся к своим обязанностям.

Причины спора с управленцами могут быть разные. Например, неоказание услуг, оговоренных договором или невыполнение текущего ремонта.

В любом случае, если управляющая компания не выполняет свои обязанности начать нужно с мирных переговоров и в первую очередь связаться с ее руководством и попытаться выяснить причины.

Если же такие действия ни к чему не привели, то не обойтись без обращения в соответствующие органы. К ним относятся:

• Роспотребнадзор;
• Жилищная инспекция;
• судебные инстанции.

Но начать обжалование в любом случае нужно с самой управляющей компании. В ее адрес необходимо составить письменную претензию с указанием и детальным описанием всех невыполненных обязательств или ненадлежащим образом оказанных услуг.

В случае если никакой реакции на предоставленную претензию не последовало, имеет смысл обращаться в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию. Эти организации компетентны в решении спорных вопросов, касающихся .

Если же в процессе разрешения спорной ситуации были обнаружены более серьезные нарушения в обслуживании и эксплуатации дома, то необходимо в прокуратуру или в судебные органы направить соответствующее заявление на управляющую компанию, образец которого не имеет строго утвержденной формы.

Обязанности управляющей компании по содержанию жилья и управлению общим имуществом собственников многоквартирного дома – достаточно тяжкая ноша. Такая работа имеет много тонкостей и нюансов.

Собственники квартир должны четко представлять весь процесс и порядок организации управления . Только тогда услуги управляющей организацией будут оказаны в полном объеме и надлежащем качестве.

Видео: Что делать, если УК не выполняет свои обязанности?

В репортаже рассказывается об эксперименте, который провела администрация Республики Якутия. Чтобы бороться с неудовлетворенностью жителей работой УК власти решили вести рейтинг по показателям деятельности данных организаций.

Теперь жителям будет намного проще определиться в выбором организации, которой доверить управление многоквартирным домом и избежать споров с руководством УК и некачестенного предоставления их услуг.

 Что такое "управляющая компания" ? Необходимо начать с принципа, который известен и понятен всем. Управление многоквартирным домом(МКД) должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в доме. Каким же образом можно достичь его претворения в жизнь и получения положительного результата в реальном времени. Первоочередная задача собственников, это определение, кто и как будет управлять домом, в котором находится принадлежащее Вам на праве собственности имущество. И эта обязанность возложена на собственников помещений согласно вступившего в силу ЖК РФ. При этом МКД может управляться только одной управляющей организацией. В статье 161 ЖК РФ именно указанные лица обязаны выбрать в качестве способа управления один из предложенных вариантов: 1. Непосредственное управление собственниками помещений в МКД. В данном случае собственники помещений сами заключают договоры на коммунальные и жилищные услуги с поставщиками этих услуг, а также самостоятельно оплачивают эти услуги в соответствии с заключенными договорами. 2. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом (ЖСК). При этом должно быть зарегистрировано соответствующее юридическое лицо, выступающее от имени всех собственников жилья, а правоотношения с поставщиками необходимых услуг строятся на основе договоров между образованным юридическим лицом и поставщиками услуг. При этом оплата за оказанные и поставленные услуги будет производиться собственниками помещений в адрес действующего юридического лица (ТСЖ;ЖСК). 3. Управление управляющей организацией. Если собственниками помещений будет избран именно этот способ управления, нужно обратить их внимание на ряд особенностей с которыми мы и предлагаем ознакомиться: 1. Правовой статус управляющей организации (компании) ее полномочия и ответственность Управляющая компания, как и любая другая коммерческая организация, является юридическим лицом, созданным с целью получения прибыли. Данная ситуация не должна вызывать отрицательных эмоций у непосвященных людей так как: Управляющая компания представляет собой вариант предпринимательской деятельности. А что такое предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицам (ст.2 ГК РФ). Таким образом, управляющая компания (организация) - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, которые осуществляют управление МКД. Функции управляющей компании состоят в следующем: она должна в сроки и на условиях оговоренных в договоре управления, обеспечить содержание и ремонт жилых домов в соответствии с требованиями к жилым домам, установленными техническими регламентами. При этом управляющие компании отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором управления. Также управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный МКД, собственникам его жилых помещений и третьим лицам, пострадавшим в результате неправильной эксплуатации, а также в результате действий или бездействия управляющей компании, в размере причиненного ущерба. Так как способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников МКД, он также может быть изменен в любое время на основании решения собрания. Но при этом нужно учесть, что расторжение договора управления должно производиться в соответствии с нормами гражданского законодательства. 2. Договорные отношения управляющей компании и размер платы за содержание общего имущества Взаимоотношения управляющей компании с собственниками помещений в МКД строятся на основе договора управления, то есть полномочия управляющей компании по представлению интересов указанных лиц содержатся в этом договоре. Договор является заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст.432 ГК РФ). Исключение лишь составляет договор управления, заключаемый в порядке конкурса. По договору управления МКД одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений МКД, органов управления товарищества собственников жилья(ТСЖ), либо органов управления жилищного кооператива (ЖК), либо иного специализированного потребительского кооператива (ЖСК)) в течении согласованного срока за плату обязуется: - оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; - предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений; - осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД. Таким образом, управляющая компания в лице своего представителя может заключать договор как непосредственно с каждым собственником помещения в доме, так и с органами управления ТСЖ/ЖСК. К договору управления предъявляются конкретные требования: 1. В договоре должны быть указаны: - состав общего имущества МКД, адрес, но при этом необходимо обратить внимание, что управляющая компания не должна брать данный объект на баланс, так как он находится в долевой собственности; - перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания; - порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт мест общего пользования, а также порядок внесения такой платы; - порядок осуществления контроля за выполнением управляющей компанией ее обязательств по договору управления. Договор управления МКД заключается на срок не менее чем один год и не более пяти лет. Срок начала исполнения обязательств управляющей компанией не позднее 30 дней со дня его подписания. Одной из обязанностей собственников помещений в доме является обязанность содержания общего имущества дома, так как собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно долям в праве общей собственности на это имущество и такая обязанность должна быть отражена в договоре управления. При определении размера платы за содержание и ремонт мест общего пользования, решение принимается с учетом предложений управляющей компании на срок не менее чем один год и указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД. Договор управления домом управляющей компанией может быть изменен и расторгнут в порядке, определяемом гражданским законодательством РФ. Основания изменения и расторжения договора управления МКД предусмотрены ст. 450 ГК РФ. Указанные действия возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: - при существенном нарушении договора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. В случае если срок, на который был заключен договор управления, истек, но заявление одной из сторон о прекращении договора управления МКД отсутствует. То по окончании срока действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Взаимоотношения управляющей компании и собственников помещений в доме, порядок заключения договоров управления, иные связанные с этим вопросы характеризуют деятельность управляющей компании только с одной стороны. С другой находятся взаимоотношения этой организации непосредственно с поставщиками тех услуг и работ, которые будут выполняться на жилом доме и договоры с организациями теплоснабжения, водоснабжения и иными, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности МКД, заключаются управляющей компанией на основании тех полномочий, которые содержатся в договоре управления. При заключении договора управления имеются положительные и отрицательные моменты. Самым основным достоинством управляющей компании пред иными способами управления является то что, по определению управляющая компания должна специализироваться на оказании конкретных видов услуг. То есть выполнение ею своих обязанностей должно осуществляться на соответствующем профессиональном уровне. Отрицательным же моментом деятельности является то что в настоящий момент нет в достаточном количестве надежных управляющих компаний, отсутствует практика их деятельности и плохо сформирован круг профессионалов данной отрасли, а из за этого могут возникать различные негативные являения.

Ни для кого не секрет, что в человеческой природе во все времена было заложено стремление к комфорту. Каждый из нас, возвращаясь домой после трудового дня, хочет увидеть чистый двор и подъезд, подняться в свою квартиру на исправном лифте. Для претворения всех этих желаний в жизнь собственникам необходимо определиться с выбором управляющей компании. Куда обращаться? Качественными ли будут оказываемые услуги и что делать в случае разочарования? Прежде чем ответить на эти вопросы необходимо разобраться в самом понятии «управляющая организация».

Итак, управляющая организация (ЖКХ) — это юридическое лицо, на которое собственниками многоквартирных домов возложены обязанности по их содержанию, а именно своевременное и гарантированное поддержание чистоты в подъездах и близлежащей территории, обеспечение исправности всех инженерных сетей и конструкций. Проще говоря, это лицо или группа лиц, осуществляющая управление многоквартирным домом.

Отношения между собственниками жилья и управляющей компанией строятся на основании заключенного между ними договора, в котором прописываются права и обязанности сторон. Его легальное определение дано в части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ. Так, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управляющая компания в оговоренный срок и на определенных условиях должна обеспечивать ремонт и содержание дома, а жильцы, в свою очередь, имеют право на:

— получение сведений об оказанных услугах (акта выполненных работ) в течение пяти рабочих дней с момента подачи запроса;

— проверку качества оказанных услуг посредством проведения экспертизы;

— устранение последствий некачественных работ.

Важно отметить, что управляющая организация несет ответственность за исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если Вы сомневаетесь в правильности своего выбора, то всегда можете воспользоваться своим законным правом сменить управляющую компанию. Удобнее всего это сделать в момент истечения срока договора (он обычно составляет от 1 года до 5 лет). Если же срок наступления такой возможности велик, а работой управленца Вы не довольны уже сейчас — нужно расторгать договор. Обычно в самом документе прописана процедура и условия расторжения — тогда проблем не возникнет. Если Ваш договор этого не предусматривает, необходимо принимать меры, предписанные законодательством, например, создать ТСЖ. Это решение, согласно Жилищному Кодексу, влечет за собой расторжение договора с неугодным управленцем.

В действительности развязать отношения с недобросовестной управляющей организацией довольно трудно. Тут на помощь жильцам могут придти судебные органы или общества защиты прав потребителей. Кроме того, существуют частные фирмы, готовые за внушительное вознаграждение избавить собственников от любых проблем в сфере ЖКХ.

Очевидно, обращаться за услугами в управляющую организацию или нет — вопрос спорный во многом еще и из-за участившихся случаев мошенничества. В основном оно выражается в том, что деньги, перечисленные в счет уплаты коммунальных услуг, до ресурсоснабжающих компаний не доходят. Злоупотребляя доверием граждан, управляющий может довольно долго расходовать деньги населения на свои нужды. Заканчиваются такие истории довольно печально: жильцы несут непомерные убытки, а концов, как правило, не найти. В связи с этим региональные власти все чаще запускают программы по созданию единых расчетных центров. Жителям же тех регионов, где подобных санкций произведено не было, следует более тщательно подходить к вопросу выбора управляющего, либо вовсе от него отказаться.

Стоит ли вводить ТСЖ?

Итак, если Вы все же решили обратиться за услугами в управляющую компанию, следует рассмотреть все возможные варианты. Как уже говорилось выше, жильцам предоставляется выбор второй стороны при заключении договора с управленцем: это либо сами собственники помещений, с каждым из которых должен быть заключен договор на равных условиях, либо товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищный кооператив (ЖК). Такой способ управления избирается жильцами на общем собрании. В этом случае с управляющей компанией через свои органы будет взаимодействовать уже само товарищество, выполняя, по сути, роль посредника. Все важные решения жильцы отныне будут принимать сообща. Необходимо учитывать, что способ управления может измениться в любой момент по решению самих собственников.

Ответить на вопрос, стоит ли создавать ТСЖ, можно взвесив все «за» и «против» этого положения. Среди очевидных его достоинств то, что Вы всегда сможете принимать участие в принятии решений по управлению общедомовыми вопросами, ведь товарищество обязано учитывать мнение жильцов. Однако может случится так, что перевес окажется не в Вашу пользу — в таком случае придется смириться с позицией большинства.

Нельзя забывать, что есть еще один вариант — обходится собственными силами, не обращаясь ни к помощи ТСЖ, ни к управляющей организации. Если жители проявляют активную гражданскую позицию и страстный интерес к жизни своего дома, то почти наверняка все удастся, и в подъездах будет царить чистота и порядок. Однако, зная менталитет наших граждан можно себе представить, к чему обычно приводит безынициативность в управлении, скажем, 100-200-квартирнм домом. В такой ситуации организованный контроль со стороны ТСЖ может стать гарантом сколь-нибудь заметного порядка в Вашем жилище.

Еще одной важной и положительной особенностью ввода ТСЖ является получение законного права ведения какого-либо вида хозяйственной деятельности, и как следствие, получения от нее дохода. Что это значит? А то, например, что члены товарищества могут своими силами сделать мелкий ремонт, не привлекая платную рабочую силу со стороны. Кроме того, если в доме имеются свободные нежилые помещения — подвалы например, или фасады, пригодные для размещения рекламы, жильцы от лица товарищества могут сдавать их в аренду. Полученные средства могут быть использованы для улучшения придомового ландшафта и других территорий общего пользования.

Одним из основных отталкивающих факторов создания ТСЖ является необходимость уплаты членских взносов. Обусловлена она тем, что работа членов товарищества, а также услуги привлеченных бухгалтеров и юристов должны оплачиваться. Таким образом, становится очевидно, что если Вы хотите получить грамотное управление своим имуществом, необходимо быть готовым доплатить за эти услуги или же принять всю ответственность по управлению на себя.

Неприятным фактом является то, что некоторые члены ТСЖ, как и руководители управляющих компаний, не всегда добросовестно исполняют свои обязанности. Так, в январе этого года Южно-Сахалинский городской суд возбудил уголовное дело против председателя одного из ТСЖ, который похитил и растратил денежные средства, принадлежащие жителям двух многоквартирных домов. Как выяснилось в ходе следствия, подсудимый сдавал в аренду имущество дома без ведома собственников, а вырученные средства перечислял на счет своей фирмы и расходовал на цели, не связанные с управлением общим имуществом. И, к сожалению, таких случаев в разных регионах нашей страны достаточно. Руководствуясь всем вышесказанным, остается подчеркнуть, что процесс выбора способа управления имуществом — дело непредсказуемое и серьезное, в котором ответственность лежит на каждом из нас.