Қаржылық қызмет дегеніміз не? Кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметін талдау. Мемлекет пен муниципалитеттердің қаржылық қызметі: түсінігі, ерекшеліктері Қаржылық қызмет дегеніміз не

Коммерциялық кәсіпорынның жұмысы тек жүзеге асыруды талап етпейді заманауи технологияларжәне еңбек өнімділігін арттыру, сонымен қатар кәсіпорын қызметінің қаржылық-экономикалық нәтижелерін зерделеу саласындағы байыпты аналитикалық жұмыс. Қазіргі компанияларда осы қызмет бағытын жүзеге асыру үшін қандай әдістер қолданылады?

Кәсіпорынның қаржылық қызметін анықтау

«Қаржылық қызмет» дегеніміз не? Бұл күрделі термин. Көбінесе бұл коммерциялық пайда алуға, өндірістік процестердің тиімділігін арттыруға және есеп беру процедураларына байланысты қызмет ретінде түсініледі.

Кейбір жағдайларда кәсіпорынның қаржылық қызметін талдау тұтастай компанияның экономикалық көрсеткіштерін анықтау, сондай-ақ әртүрлі корпоративтік мекемелердің жұмыс сапасын зерттеу үшін жүргізіледі: менеджмент, бухгалтерлік есеп, сату бөлімі. , және т.б. Экономикалық ғылым тұрғысынан мұндай процедуралар микроэкономикалық деп жіктеледі, яғни олар жергілікті объектінің жағдайын көрсетеді және макрокөрсеткіштермен қандай да бір түрде сәйкес келмеуі мүмкін.

Неліктен қаржылық қызметті талдау?

Кәсіпорынның қаржылық қызметін талдау кәсіпорынның бәсекеге қабілеттілігін арттырудың ең маңызды құралы болып табылады. Белгілі бір көрсеткіштер негізінде негізгі басқару шешімдерін қабылдауға болады. Қарастырылып отырған процедуралар арқылы қазірдің өзінде енгізілген басқару тұжырымдамаларының тиімділігін тексеруге болады, сонымен қатар нәтижелерді алғаннан кейін оларға қажетті түзетулер енгізуге болады.

Қарастырылып отырған талдау нәтижелерін кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспарын жасаған кезде басшылық пайдалана алады. Осылайша, белгілі бір сандарды алған компания басшылығы стратегиялық мақсат қоя алады - бизнес моделінің тиімділігін арттыру үшін осындай және осындай көрсеткіштерге қол жеткізу. Кәсіпорынның қаржылық қызметінің жоспары ақша ағындарының бағытына баса назар аударуды көздейтін инвестициялық аспектілерді де қамтуы мүмкін. Компанияның тиісті қызметін егжей-тегжейлі талдау басымдықтарды анықтауға да көмектеседі.

Кәсіпорынның бизнес моделінің тиімділігін зерттеу нәтижелері оның иелеріне инвесторлармен, кредиторлармен, серіктестермен, кейбір жағдайларда тұтынушылармен оң қарым-қатынас орнатуға көмектеседі. Талдау нәтижелері жоғарыда атап өткеніміздей, компанияның қаржылық-шаруашылық қызметінің жоспары қандай болуы мүмкін екенін анықтайтын маңызды фактор болып табылады. Сәйкес талдау түрінің маңыздылығы ең жоғары, әсіресе бәсекеге қабілетті бизнес секторларында. Көптеген ірі фирмалардың басшылары мұндай зерттеулерді тұрақты түрде жүргізеді.

Қаржылық қызметті талдау әдістері

Кәсіпорынның қаржылық қызметін талдау кезінде қандай әдістерді қолдануға болады? Зерттеудің сәйкес түрі фирманың профилін бірнеше аспектілерде зерттеуді қамтиды және әр жұмыс жолында жеке тәсілдер қолданылуы мүмкін.

Мысалы, кәсіпорынның бизнес-жоспарларының негізділігі мен теңгерімділігін зерттеуге негізделген әдіс кең тараған. Сондай-ақ талдаушылар белгілі бір салалардағы бизнес тиімділігінің нақты көрсеткіштерін зерттейтін тәсіл жиі қолданылады. Кәсіпорынның қаржылық нәтижелерін кіріс және нарықтың иеленген көлемі бойынша сәйкес келетін бәсекеге қабілетті фирмалармен салыстыратын өте кең таралған әдіс.

Көп жағдайда бизнесті зерттеу тәсілдері жүйелі. Бұл кәсіпорынның жан-жақты сипаттамасын жасау қажеттілігінен туындайды: кейбір аспектілерде ол бәсекеге қабілетті кәсіпорындардан төмен болуы мүмкін, бірақ басқаларында олардан әлдеқайда жоғары болады. Жүйелік тәсілкомпанияның қызметін талдауға компания қызметінің бастапқы көрсеткіштерін анықтауға көмектеседі, оның негізінде кейіннен шаруашылық қызметінің жалпы бағасы әзірленеді.

Талдау үшін деректер көздері

Кәсіпорынның қаржылық қызметі жергілікті операцияларда көрсетіледі, олардың көпшілігі құжатталады. Содан кейін фирманың қызметін талдауда тиісті көздер пайдаланылады. Біз қандай құжаттар туралы айтып отырмыз? Кәсіпорынның қаржылық қызметін есепке алу үшін қандай көздер пайдаланылады? Олардың саны жеткілікті.

Ең алдымен бұл қаржылық есеп беруге қатысты құжаттар. Олардың ішінде пайда мен шығынды белгілейтін көздер, оларға әртүрлі қосымшалар бар. Бұл капиталдың өзгеруі, қаржы ресурстарының қозғалысы туралы ақпаратты көрсететін құжаттар.

Қаржылық есеп берудің негізгі аспектісі баланс болып табылады. Ол тіркелген құжаттар кәсіпорынның ағымдағы қаржылық қызметінің қаншалықты табысты екендігін жеткілікті сенімді бағалауға мүмкіндік береді.

Бухгалтерлік баланс кәсіпорынның коммерциялық қызметінің активтері мен пассивтері, айналым капиталы, таза активтері, тұрақтылық коэффициенттері, төлем қабілеттілігі, өтімділігі сияқты көрсеткіштерін бағалауға мүмкіндік береді (біраз уақыттан кейін олардың мәнін толығырақ қарастырамыз).

Қаржылық қызметтің қаншалықты тиімді екенін анықтауға мүмкіндік беретін тағы бір маңызды дереккөз пайда мен залал туралы есеп болып табылады. Бұл құжатта сәйкесінше белгілі бір қызмет салаларына қатысты компанияның кірістері мен шығындары жазылады.

Меншікті капиталдағы өзгерістер туралы есеп компанияның қаржылық нәтижелерін талдауға болатын тағы бір маңызды құжат болып табылады. Бұл көздің біршама күрделі құрылымы бар. Сонымен, тақырыптарда төрт бөлім бар. Алғашқы үшеуінде есепті жылға қатысты компанияның капиталына қатысты көрсеткіштер жазылады. Есептің бұл аймағында капиталдың және оның құрамдас бөліктерінің, пайданың, резервтердің мөлшерін түзету туралы ақпарат бар. Құжаттың төртінші бөлімінде капиталдың өзгеруіне тікелей әсер еткен факторлар бекітілген. Бұл қосымша акциялар шығару немесе олардың құнын түзету, қоғамның басқа кірістері немесе шығыстарының пайда болуы болуы мүмкін.

Кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметіне толыққанды талдау жүргізу қиынға соғатын тағы бір маңызды дереккөз ақша қаражаттарының қозғалысы туралы есеп болып табылады. Бұл құжат инвестициялық және басқа да стратегиялық маңызды қызмет бағыттары бойынша компанияның ағымдағы қызметіне қатысты кіріс және шығыс қаржылық ағындарға қатысты ақпаратты қамтиды.

Бухгалтерлік баланс арнайы қосымшамен де қоса беріледі. Онда талдау кезінде алуға болатын қаржылық қызметті түзету тұрғысынан пайдалы фактілер болуы мүмкін. Осылайша, бухгалтерлік балансқа қосымшаны да шаруашылық қызметінің тиімділігін бағалаудың маңызды көзі деп санауға болады.

Кәсіпорын тиімділігінің критерийлері

Біз кәсіпорынның қаржылық нәтижелерін тексеруге болатын негізгі көздерді зерттедік. Енді бизнестің қаншалықты тиімді екенін бағалаудың негізгі критерийлерін қарастырайық. Тұтастай алғанда, олар кәсіпорын қызметінің нәтижелері шығындарға қатысты жеткілікті жоғары екендігін анықтауға келеді. Фирма, салыстырмалы түрде айтқанда, егер ол шағын инвестициялармен көп өнім шығара алса, тиімді деп бағаланады. Сондай-ақ, кейбір көрсеткіштерді, жоғарыда атап өткеніміздей, бәсекелес компаниялардың жетістіктерімен салыстыруға болады.

Бизнестің тиімді екенін анықтауға мүмкіндік беретін негізгі критерийлерді келесі тізім түрінде ұсынуға болады.

Біріншіден, бұл тартылған ресурстарды пайдалану тиімділігі өндірістік процестер. Ол негізгі қорлар, персонал, қаржы, шикізат болуы мүмкін. Екіншіден, бұл компанияның инвестициялық саясатының сапасы (инвестициялар қаншалықты тез қайтарылады). Үшіншіден, бұл кәсіпорынның активтерін пайдалану тиімділігі – мысалы, айналым бойынша. Төртіншіден, бұл компанияның бір акциясына шаққандағы пайда көлеміне қарай бағаланатын капиталды пайдалану сапасы. Енді жеке көрсеткіштерді қарастырайық, олардың негізінде талдау барысында кәсіпорын қызметінің қаржылық нәтижесін бағалауға болады.

Ең маңыздыларының арасында өтімділік коэффициенттері бар. Олардың ерекшеліктерін зерттейік.

Өтімділік коэффициенттері

Кәсіпорынның қаржылық қызметінің бұл көрсеткіштері оның кәсіпорын шығарған қысқа мерзімді облигацияларды ұстаушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыру дәрежесін сипаттайды. Қарастырылып отырған коэффициенттердің ішінде абсолютті, жедел және ағымдағы өтімділікпен сәйкес келетін коэффициенттер бар. Олардың әрқайсысы үшін жеке есептеу формуласы қолданылады.

Абсолютті өтімділікке қатысты коэффициент компанияның ақша қаражаттарымен, сондай-ақ акциялармен және депозиттермен жабылуы мүмкін қысқа мерзімді облигациялардың үлесін анықтауға мүмкіндік беретін көрсеткіш болып табылады. Негізгі критерий – олар абсолютті өтімділікке ие болуы керек.

Орташа өтімділік коэффициенті ақша қаражаты (сонымен қатар дебиторлық берешек және қысқа мерзімді инвестициялар сияқты активтер) мен қарыз арасындағы пропорцияны көрсетеді. Егер кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметін талдау қарастырылып отырған көрсеткішті 1-ден жоғары мәнге бекітсе, онда бұл тамаша нәтиже деп санауға болады, 0,7-0,8 қолайлы.

Ағымдағы өтімділік коэффициенті айналым активтерін қысқа мерзімді облигацияларға бөлу арқылы есептеледі. Бұл фирманың тиісті міндеттемелерді өтеуге жеткілікті қаражаты бар-жоғын көрсететін көрсеткіш. Қызықты факт: егер облигацияларға қарағанда айналым активтері әлдеқайда көп болса, онда кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметін активтерді ұтымсыз бөлуге байланысты жеткіліксіз тиімді деп бағалауға болады.

Таза айналым капиталы

Фирма қызметінің тағы бір маңызды көрсеткіші оның таза айналым капиталы болып табылады. Ол, әдетте, кәсіпорын жұмыс істейтін елдің ұлттық валютасымен есептеледі. Ол фирманың активтері мен қысқа мерзімді қарыз міндеттемелері арасындағы айырмашылық ретінде есептеледі. Егер капитал жеткіліксіз болса, бұл кәсіпорынның несиелер мен облигацияларды уақытында өтей алмайтынын білдіреді. Бірақ егер сәйкес көрсеткіш міндеттемелер сомасын көрсететін мәннен асып кетсе, онда ағымдағы өтімділік коэффициенті жағдайындағыдай, бұл фирма ресурстарының ұтымсыз пайдаланылуы мүмкін екенін көрсетуі мүмкін. Іс жүзінде бұл акциялардың тым үлкен шығарылымы немесе тым жоғары несиелік белсенділік болуы мүмкін.

Тұрақтылық факторлары

Кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметі бағаланатын талдау ақша капиталының құрылымымен байланысты көрсеткіштерді зерттеуді қамтуы мүмкін, бұл компанияның тұрақтылығының жеткілікті анық көрінісін бере алады. Мұндай критерийлер кәсіпорынның меншікті қаражаты мен тартылған қаражатының салыстыру көрсеткіштері болып табылады, сонымен қатар бизнестің сыртқы кредиторларға қаншалықты тәуелді екенін көрсетеді.

Қарастырылып отырған көрсеткіштердің ішінде қаржылық тәуелсіздікпен корреляциялық коэффициент бар. Ол неғұрлым төмен болса, компанияның қарызы соғұрлым жоғары болады және оның өз міндеттемелерін орындай алмау ықтималдығы соғұрлым жоғары болады. Дегенмен де төмен мәнкоэффициенті компанияның қаражат тапшылығын бастан кешіруін көрсетуі мүмкін.

Қарастырылып отырған категорияның ішіндегі тағы бір көрсеткіш – міндеттемелердің жалпы көлемінің фирма активтеріне қатынасы. Ол несиелерді тарту есебінен қаржыландырылатын кәсіпорын активтерінің көлемінің көрсеткіші. Бұл параметрдің оңтайлы мәні 0,2-0,5 құрайды.

Сондай-ақ компанияның активтері мен оның ұзақ мерзімді міндеттемелерінің өзара байланысын көрсететін көрсеткіштер, компанияның қарыздары мен меншікті капиталы, сондай-ақ «ұзақ несиелер» және айналымнан тыс активтер үлесі қандай екенін көрсететін көрсеткіштер де маңызды. Кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметін талдайтын зерттеуші осы параметрлерді зерттейтін болса, онда оның қарамағында кәсіпорынның қарыздық міндеттемелерге қаншалықты тәуелді екенін көрсететін көбірек ақпарат болады.

Табыстылық коэффициенттері

Бизнесті бағалау тұрғысынан маңызды коэффициенттердің тағы бір тобы компанияның табыстылығымен байланысты. Осы санаттағы қандай көрсеткіштерді ең маңызды деп санауға болады?

Ең алдымен, бұл сатудың рентабельділік деңгейімен корреляцияланған коэффициент. Ол компанияның жалпы сату көлеміндегі таза пайда мөлшерінің қанша екенін көрсетеді. Тағы бір маңызды коэффициент ұйымның меншікті капиталының рентабельділігімен сәйкес келетін коэффициент болып табылады. Бұл параметр инвестицияланған валютаның бірлігіне инвесторлардың қанша табыс алатынын көрсетеді. Маңызды көрсеткіш – айналым активтерімен корреляциялық коэффициент. Ол тартылғандарға қатысты табыс алу тұрғысынан компанияның мүмкіндіктері қандай екенін көрсетеді айналым капиталы. Бұл коэффициент неғұрлым жоғары болса, бизнес соғұрлым тиімдірек болады. Кәсіпорынның қаржылық-шаруашылық қызметін талдау басқа маңызды параметрді - айналымнан тыс активтермен корреляциялық коэффициентті пайдалануды қамтуы мүмкін. Ол фирманың негізгі қорларға қатысты жеткілікті пайда алып жатқанын көрсетеді. Бұл параметр неғұрлым жоғары болса, бизнес соғұрлым тиімдірек болады. Бұл санаттағы тағы бір маңызды фактор инвестицияның қайтарылуына қатысты. Ол бір бірлік пайда алу үшін фирманың өндіріске қанша валюта бірлігін салғанын көрсетеді.

Іскерлік белсенділік коэффициенттері

Компанияның қаржылық қызметін талдау сонымен қатар фирманың іскерлік белсенділігімен сәйкес келетін коэффициенттерді анықтауды қамтуы мүмкін. Мұндай көрсеткіштердің бірнешеуі бар және олардың барлығы кәсіпорынның ақша қаражатын қаншалықты тиімді пайдаланып жатқанын түсінуге мүмкіндік береді. Негізгі көрсеткіштердің мәнін қарастырайық.

Олардың ішінде ең маңыздысы – айналым қаражатының айналымдылығымен корреляциялық коэффициент. Ол айналым қаражатын инвестициялаудың қаншалықты тиімді жүзеге асырылып жатқанын, сондай-ақ оның сату динамикасына қалай әсер ететінін көрсетеді. Бұл коэффициент неғұрлым жоғары болса, соғұрлым кәсіпорынның бизнес моделі тиімдірек қарастырылады.

Тағы бір маңызды параметр негізгі қорлардың айналымына қатысты. Бұл көрсеткіш кәсіпорынның негізгі қорларды қаншалықты тиімді пайдаланатынын сипаттайды. Қарастырылып отырған коэффициент неғұрлым жоғары болса, фирманың бизнес үлгісі соғұрлым жақсы болады.

Компанияның қаржылық қызметін қаншалықты табысты жүргізетінін түсінуге мүмкіндік беретін тағы бір маңызды параметр - бұл активтердің айналымымен байланысты коэффициент. Ол фирманың барлық ресурстарын қаншалықты тиімді пайдаланатынын көрсетеді.

Тауарлы-материалдық қорлардың айналымын көрсететін коэффициент де кәсіпорынның қаржылық қызметінің табыстылығының маңызды көрсеткіші ретінде қарастырылады. Бұл компанияның тауарлық-материалдық қорларды қаншалықты жылдам сататынын көрсетеді. Бұл коэффициент неғұрлым жоғары болса, өтімділіктің төмендігімен сипатталатын активтердің осы түріне фирманың ақша қаражаты азырақ орналастырылады.

Тағы бір маңызды параметр – дебиторлық берешекпен корреляциялық коэффициент. Ол кәсіпорынның өзіне тиесілі қаражатты қанша уақыт ішінде жинайтынын көрсетеді сыртқы актерлер. Егер бұл көрсеткіш тым жоғары болса, бұл компанияның контрагенттермен немесе қарыз алушылармен жұмыс істеу кезіндегі қиындықтарын көрсетеді.

мақсат коммерциялық ұйымпайда табу, яғни кәсіпорынның оң қаржылық нәтижесін алу болып табылады. Бұл ретте есептеу тек ішкі есеп пен талдау үшін ғана емес, сонымен қатар заң талаптарын сақтау үшін де жасалуы керек, өйткені ол міндетті болып табылады және есептілікке енгізіледі.

Қаржылық нәтижені талдау

Қаржылық нәтиже көрсеткіші кәсіпорын қызметінің тиімділігін, рентабельділігін куәландырады, осы мәліметтер негізінде кәсіпорынның иелері мен басшылығы келешегі мен даму тенденциясын анықтайды.

Сонымен бірге міндеттерге байланысты қаржылық нәтиже кәсіпорын үшін де, жалпы алғанда да анықталуы мүмкін кейбір түрлеріәрекеттер немесе өнім түрі бойынша немесе бойынша құрылымдық бөлімшелер. Кәсіпорынның ішкі есебі реттелмеген және меншік иелері кірістер мен шығыстар туралы мәліметтерді қалай жинақтау керектігін, қаржылық нәтижені анықтау кезінде нені есепке алуды және қандай кезеңге алу керектігін дербес шешеді.

Бұл ретте қызметті талдау сала бойынша статистикалық мәліметтер негізінде, ұқсас компаниялармен салыстыру арқылы жүзеге асырылуы мүмкін. Бірақ, ең алдымен, сол өткен кезеңдегі кірістер мен шығыстар туралы мәліметтерді салыстыру жүргізіледі. Бұл ретте кірістер мен шығыстар туралы деректер бағаланады, өсу мен төмендеу себептері талданады, персонал жұмысының тиімділігі мен техниканы пайдалану бағаланады. Сыртқы және ішкі факторларды ескере отырып, мысалы, нарықтағы жағдай, ұзақ мерзімді инвестициялар қажеттілігі, одан әрі даму болжамы жасалады, кәсіпорынның қызметі рентабельді емес әрекеттерді тоқтатуға дейін түзетілуі мүмкін.

Кірістер туралы есеп

Заңнама ұйымды қаржылық нәтижелердің есебін жүргізуге және бекітілген Қаржылық нәтижелер туралы есепте деректерді көрсетуге міндеттейді. Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің 02.07.2010 N 66n бұйрығы.

баптың 1-тармағына сәйкес. 14 06.12.2011 N 402-ФЗ «Бухгалтерлік есеп туралы» Қаржылық нәтижелер туралы есеп жылдық қаржылық есептілікке енгізіледі.

Есепте келесі көрсеткіштер бар:

• кіріс,
• құны,
• кіріс пен шығындар арасындағы айырмашылық ретінде анықталатын жалпы пайда,
• кәсіпкерлік шығындар
• басқару шығындары,
• сатудан түскен пайда немесе шығын,
• басқа ұйымдарға қатысудан түскен кірістер,
• дебиторлық пайыздар,
• төленетін пайыздар,
• басқа кірістер мен шығыстар.

Осы көрсеткіштердің нәтижелері бойынша салықты төлеуге дейінгі пайда алынады және пайда салығы мен салық міндеттемелерін ескере отырып, кәсіпорынның таза пайдасы анықталады.

Бірінші және ең айқын деректер - бұл кірістер мен шығындар, яғни PBU 9/99 және 10/99 ережелеріне сәйкес қалыптасатын қарапайым қызметке арналған кірістер мен шығыстар. Мысалы, егер ұйым мүлікті жалға берумен айналысса, онда алынған жалдау ақысының сомасы көрсетіледі, бірақ егер ұйым саудамен айналысса, бірақ бір реттік қысқа мерзімді жалдау шартын жасаса, онда жалға алу төлемі орындалмайды. осы көрсеткіштің бір бөлігі ретінде есепке алынады, бірақ басқа кірістер бөлігі ретінде есепке алынады

Сондай-ақ ол әдеттегі қызмет түріне жұмсалатын шығындарды ескереді. Мысалы, бұл есепке алынатын жалға берілетін мүлікті ұстауға қажетті шығындар және еңбекақыперсонал, және мүлікті ағымдағы жөндеуге арналған шығыстар және басқа да шығындар.

Қаржылық нәтижелер туралы есеп салық органына және статистика органына ұсынылады. Сонымен қатар, бұл нысанды несие беру кезінде банктер жиі сұрайды, контрагенттер келісім-шарт жасасқанда, олар жеке көрсеткіштерді бөлуді де сұрай алады. Осы деректерге сүйене отырып, төлем қабілеттілігінің бастапқы талдауы жүргізіледі, бұған тек несие мөлшерлемесі немесе төлемді кейінге қалдыру шарты ғана емес, сонымен қатар ұйым мүдделі контрагентпен шарт жасасу мүмкіндігі де байланысты болуы мүмкін.

Қаржы және қаржылық қызмет өзара тығыз байланысты. Бұл қаржылық қызметсіз қаржының өзін қалыптастыруға болмайтындығына байланысты, ал қаржылық қызмет ең алдымен қалыптастыруға бағытталған. ақша қаражаттары. Мемлекеттің қаржылық қызметі – мемлекеттің дамуының әрбір кезеңінде оның жұмыс істеуін қамтамасыз ететін орталықтандырылған және орталықтандырылмаған ақша қорларын қалыптастыру, бөлу және пайдалану жөніндегі қызмет. Қаржылық қызмет ерекше түр ретінде мемлекеттік қызмет, ең алдымен, мемлекет меншігіндегі қорлардың қорларын құруға, бөлуге және пайдалануға бағытталған.

Қаржылық қызмет міндетті түрде жоспарлы қызмет болып табылады, өйткені шығыстарды бір мезгілде түзету арқылы кірісті толықтыру үшін мемлекеттің қосымша қаражаттарды үнемі іздестіру нақты жоспарлаумен ғана оң нәтиже бере алады. Мысалы, ағымдағы жылдың бюджетін атқару кезінде мемлекеттің қаржы органдары алдағы жылдың қаржылық қызметін жоспарлауға кірісіп кетті. Қаржылық жоспарлаудың түпкі мақсаты әрбір ақша қоры бойынша тепе-теңдікке қол жеткізу болып табылады.

Мемлекеттегі барлық ақша қорлары орталықтандырылған және орталықтандырылмаған болып екіге бөлінеді. Орталықтандырылған ақша қорларына мемлекеттің бюджет жүйесінде қалыптасатын ақша қаражаттары жатады. Олар белгілі бір аумақта (мысалы, республикаларда, облыстарда, аудандарда, т.б.) құрылып, осы аумақтың қажеттіліктеріне пайдаланылады. Негізгі орталықтандырылған қорлар: мемлекеттік бюджет, субъектілердің бюджеттері және жергілікті бюджеттер. Орталықтандырылмаған қорлар – бұл барлық меншік нысанындағы кәсіпорындар мен ұйымдардың өз ресурстары, тартылған қаражаттары есебінен қалыптасатын және өндірістік және басқа мақсаттарға пайдаланылатын ақшалай қорлары.

Орталықтандырылмаған қорларды қалыптастыру салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді төлегеннен кейін ғана жүзеге асырылады. Орталықтандырылған және орталықтандырылмаған қорлар бір-бірінен бөлек құрылғанына қарамастан, өзара тығыз байланысты. Бұл орталықтандырылған қорлардың орталықтандырылмаған қорлардан алуына және белгілі бір жағдайларда қаржыландырудың кері процесін жүзеге асыруына байланысты. жеке кәсіпорындар. Сонымен бірге орталықтандырылған қорлардың басымдығы мемлекеттің оларды қалыптастыру шарттарын реттеп отыруымен және осы қорларды құру, бөлу және пайдалануды бақылауды жүзеге асыруымен байланысты.

Қаржылық қызмет ұйымдық-құқықтық белгілерімен сипатталады:

1) қаржылық қызметті мемлекеттік биліктің барлық үш тармағының – заң шығарушы, атқарушы және сот билігінің мемлекеттік органдары өз өкілеттіктері шегінде жүзеге асырады;

2) қаржылық қызмет салааралық сипатта, яғни. экономиканың барлық салаларын қамтиды. Осылайша, экономиканың кез келген секторында қаржылық қызметті жүзеге асыру мүмкін емес дерлік, өйткені ол басқа секторлармен тығыз байланысты (мысалы, қаржыландыру ауыл шаруашылығы, мемлекет машина жасауды, химия өнеркәсібін және т.б. дамытуға қаражат бөлуге мәжбүр);

3) қаржылық қызмет юрисдикцияның субъектісі болып табылады, сияқты Ресей Федерациясы, және Ресей Федерациясының субъектілері және жергілікті басқару. Ресей Федерациясының субъектісі бюджеттік, салықтық, несиелік, валюталық саясаттың, сондай-ақ федералды банктердің және ақша эмиссиясының негіздерін құру болып табылады. Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің және жергілікті өзін-өзі басқарудың юрисдикциясына өз бюджеттерін қабылдау және атқару, аймақтық және жергілікті бюджеттен тыс қорларды құру және т.б. кіреді. Сонымен қатар, жекелеген салалардағы қаржылық қызмет – бұл Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің және муниципалитеттердің бірлескен юрисдикциясының субъектісі, атап айтқанда, шығыстардың жекелеген түрлерін қаржыландыру саласында.

Мемлекеттің қаржылық қызметі тікелей бірқатар факторларға байланысты. Бұл факторлар мыналарды қамтуы керек:

1) мемлекеттің белгілі бір кезеңдегі міндеттері. Мемлекет даму мен жетілдіру үшін белгілі бір кезеңге міндеттер қоя алады әртүрлі аймақтарқызмет (ауыр өнеркәсіп, ғылым, білім және т.б.) және оларға сәйкес қаржылық қызметті жүзеге асырады;

2) қаржылық қызметті сол немесе басқа дәрежеде жүзеге асыруға және қойылған міндеттерді табысты шешуге мүмкіндік беретін экономиканың жағдайы. Сонымен бірге қаржылық қызмет экономикалық дамуды тездетуі немесе тежеуі мүмкін;

3) қаржы ресурстарының көлемі. Мемлекет өзінің қаржылық қызметін нақты мүмкіндіктерге және қарамағындағы нақты ресурстарға, сондай-ақ тартылған қаражатқа негіздейді;

4) салық жинау деңгейі. Салықтар бюджет кірістерінің едәуір бөлігін құрайтындықтан, мемлекет өзінің қаржылық қызметінде салық түсімдерінің көлемінен алады.

Бұл ретте жеңілдіктер немесе несиелер беру (ең алдымен өндірісті кеңейту, оны қайта құру, техникалық қайта жарақтандыру үшін) есебінен салық түсімдері деңгейінің төмендеуі қаржылық қызмет ауқымына да әсер етеді;

5) сыртқы экономикалық фактор. Көбінесе оның әсері сыртқы экономикалық қызметке әсер етеді, алайда мемлекет ішінде бұл фактор да әсер етуі мүмкін экономикалық процестержәне қаржылық қызмет. Осылайша, Ресей Федерациясында мұнайдың әлемдік нарықтағы бағасы сияқты сыртқы экономикалық фактор бюджет кірісін қалыптастыру үшін ерекше маңызға ие.

Мемлекеттің қаржылық қызметіне әсер ететін басқа да факторлар бар.

тұжырымдамасы, Жалпы сипаттамасы, Ресей Федерациясының қаржылық қызметінің міндеттері, принциптері, конституциялық негіздері.

Сөздің материалдық мағынасында Қаржы- бұл қорлардың қаражаттары (ақша емес!) Қорлар - белгілі бір ақша сомасын құрайтын қатынастар жүйесі. Бұл заңды құрылыс, оның ішінде ұяшық. қаражат жиналады, пайдаланылады және бөлінеді.

Қаржының негізгі қызметі – қайта бөлу.

Фин. белсенділік- бұл орталықтандырылған және орталықтандырылмаған ақша қорларын құру, бөлу және пайдалану жөніндегі құқық нормаларымен реттелетін, оның үздіксіз жұмыс істеуі мен дамуы мақсатында мемлекет немесе заңмен уәкілеттік берілген тұлғалар жүзеге асыратын қызмет. Барлық қаржылық қызмет құқықтық реттеуге жатады. Мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық қызметі қоғамның қажеттіліктерін қанағаттандыруға, әлеуметтік-экономикалық даму міндеттерін іске асыруға, елдің қорғаныс қабілеті мен қауіпсіздігін сақтауға жалпы назар аудара отырып, қоғамдық сипатқа ие. Мемлекет пен муниципалитеттердің қаржылық қызметі әлеуметтік басқару механизмінің маңызды және қажетті бөлігі болып табылады. Бұл қызметтің негізгі, айқындаушы мақсаты Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес (7-баптың 1-бөлігі) қамтамасыз ететін жағдайларды жасау болуы керек. лайықты өмір және адамның еркін дамуы. Муниципалитеттердің жергілікті өзін-өзі басқару органдары арқылы жүзеге асырылатын қаржылық қызметі жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңнамамен айқындалатын жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге бағытталған. Мақсаты да: қаржы. мемлекет пен қоғамның бірқалыпты жұмыс істеуі мен дамуын қамтамасыз ету. Фин тапсырмалары. іс-шаралар:қорларды жинақтау және бөлу. мемлекеттің мақсаттарына сәйкес қаражаттар, әлеуметтік-экономикалық дамуды ынталандыру, қаржы ресурстарының заңды және мақсатқа сай пайдаланылуын бақылау, елдің қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету, мемлекеттік органдардың қызметіне қаржы ресурстарын пайдалану. Ерекшеліктері: мемлекеттік қызметтің басқа салаларынан айырмашылығы: ол салааралық сипатқа ие, мемлекетті жүзеге асыру. қаржы. функциялары билік органдарын, қаржы саласын ұсыну және орындау бойынша қызмет түрінде жүзеге асады. әрекет тамақтандырудың екеуінің де жүріс-тұрысына жатады. органдары, және Ресей Федерациясының субъектілері, сондай-ақ CHI. Сонымен қатар, Федерация мен субъектілер арасында бірлескен юрисдикция аймағы бар. Принциптер: федерализм, жоспарлау, заң шығарушы биліктің атқарушы биліктен басымдылығы, қоғамдық мүдденің басымдылығы қағидасы(қоғамның жалпы маңызды міндеттеріне негізделген экономиканы мемлекеттік реттеу мақсатында қаржылық-құқықтық институттарды пайдалану), қаржы саясаты мен ақша жүйесінің бірлігі(бұл Ресей Федерациясы кепілдік берген Ресей Федерациясындағы экономикалық кеңістіктің бірлігінің қажетті шарты, қаржы ресурстарының еркін қозғалысы (8-баптың 1-бөлігі)), міндетті медициналық сақтандырудың қаржылық қызметінің тәуелсіздігі ( Ресей Федерациясының (12-бап, 130-133), жариялылық принципі(оның негіздері қаржы қызметін реттейтін заңдарға тікелей қолданылатын заңдардың ресми жариялануын талап ететін Ресей Федерациясының нормаларымен белгіленеді), заңдылық(қорларды құрудың, бөлудің және пайдаланудың бүкіл процесі қаржылық құқық нормаларымен егжей-тегжейлі реттелетіндігінде көрсетілген. Олардың сақталуы мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын қолдану мүмкіндігімен қамтамасыз етіледі). Қаржылық қызметтің функциялары:

а) мемлекеттік және муниципалдық ақша қорларын қалыптастыру;

б) мемлекеттің қаржы ресурстарын бөлу;

в) мемлекеттік және муниципалды қаржы ресурстарын пайдалану;

г) қаржы ресурстарының қозғалысын мемлекеттік және муниципалды бақылау;

д) банкноттарды шығару.

Const. фин негіздері. әрекеттер: Ресей Федерациясында экономикалық кеңістіктің бірлігі қамтамасыз етілген, тауарлардың, қызметтердің және финнің еркін қозғалысы. Үйлену, бәсекелестікті қолдау, экономика еркіндігі. қызметі (8-бап), Ресей Федерациясының және қаржы, валюталық, несиелік реттеу саласындағы субъектілердің құзыретін шектеу (71-бап), Ресей Федерациясы азаматының мемлекеттік істерді басқаруға тікелей қатысу құқығы және және олардың өкілдіктері арқылы (32-бап, Ресей Федерациясының юрисдикциясында нах-Ся: федералдық қаржы саясатының негіздерін белгілеу, қаржылық, ақша-несие және несиелік реттеу, (71-бап). Ресейде салық салу мен алымдардың жалпы принциптері. Федерация (72-бап). Осы шектен тыс Ресей Федерациясының субъектілері қаржы саласында ТЖ толықтығына ие (-133-бап).

Мемлекеттің қаржылық функцияларды жүзеге асыруы өкілді органдардың да, атқарушы биліктің де қызметі түрінде жүзеге асады. Табиғаты бойынша бұлар пішіндербола алады заңдыЖәне заңсыз. Құқықтық нысандар нормаларды белгілеуге немесе қолдануға байланысты құқықтық актілерді қабылдауда көрінеді. Заңсыз нысандар- бұл кәсіпорындардың қаржылық қызметіне нұсқау беру, қаржы және салық органдары аппаратында кеңестер өткізу және т.б. Олардың заңдық маңызы жоқ, бірақ іске асыру үшін алғышарттар жасайды құқықтық нысандарықаржылық қызмет. Қаржылық құқықтық актілер – мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының олардың құзыретіне жататын қаржылық қызмет мәселелері бойынша белгіленген нысанда қабылданған және құқықтық салдары бар шешімдері. Олар қаржыны белгілейді, өзгертеді немесе жояды құқықтық нормаларнемесе нақты құқықтық қатынастардың пайда болуына, тоқтатылуына, өзгеруіне негіз болады. Қаржы қызметінің жекелеген құқықтық нысандарын пайдалану реттелетін қатынастардың мәні мен мазмұнымен анықталады (мысалы: федералдық бюджетті қабылдау федералдық заңмен ресімделеді. Бұл бюджеттің ұлттық маңызынан туындайды. Бұған қарама-қарсы, ведомстволық бағыныстағы кәсiпорындарға қаражат бөлу министрлiктер мен басқа да мемлекеттiк органдардың актiлерiмен шешiледi). Қаржылық құқықтық актілерді жіктеуге боладызаңдық қасиеттері бойынша, заңды табиғаты бойынша, оларды беретін органдар бойынша: заңдық қасиеттері бойынша нормативтік (біртекті қаржылық қатынастар тобын реттейді және жалпы құқықтық нормаларды қамтиды ) Және жеке (жалпы ережелер, ауыз жылы ережелер, нақты бір жағдайды қарастыратын жеке қаржылық құқықтық актілерде көрсетіледі, қаржылық қатынастардың нақты анықталған қатысушыларына арналған, нақты қаржылық құқықтық қатынастардың пайда болуына, өзгеруіне немесе тоқтатылуына әкеп соғады). Мысалы, Ресей Федерациясының «Жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы туралы» Заңы сияқты нормативтік қаржылық-құқықтық актінің негізінде мемлекеттік салық инспекциясы кірісті нақты бір азаматқа жібереді. кәсіпкерлік қызмет, салықтың белгілі бір сомасын төлеу туралы хабарлама. Құқықтық табиғаты бойыншақаржылық-құқықтық актілер бөлінеді: а) заңнамалық, мемлекеттің қаржылық қызметі туралы; б) бағынышты(барлық басқа мемлекеттік органдардың заңға негізделген және заңды орындау мақсатында қабылданған актілері). Бөлу Қаржылық жоспарлау актілері- бұл белгілі бір кезеңдегі қаржы саласындағы нақты тапсырмаларды қамтитын актілер. Қаржылық жоспарлау актілерінің болуы жоспарлау принципіне байланысты. Оларға: федералдық бюджет, сондай-ақ Федерация субъектілерінің мемлекеттік бюджеттері және жергілікті бюджеттер; мемлекеттік және муниципалдық бюджеттен тыс қорлардың бюджеттері; банктердің қаржылық-несиелік және кассалық жоспарлары; сақтандыру ұйымдарының қаржылық жоспарлары; және т.б. Әдістері: Қаржылық қызметті жүзеге асырудың барлық тәсілдері жалпы Және арнайы . Жалпы әдістер қаржылық қызметтің барлық дерлік функцияларын жүзеге асыруда қолданылады (бұйрық-ерік (императивті), ұсынымдық, келісімдік әдістер). Бұйрық-ерікті (императивті)- мемлекет және муниципалитеттер қаржылық қызмет барысында құқықтық актілер арқылы «бұйрық – орындау» принципі бойынша әрекет етеді. Мемлекет пен муниципалитеттер адресаттың келісімінсіз біржақты тәртіпте оған міндетті болып табылатын бұйрықтар береді.

Сәйкестендіру әдісі- мемлекет пен муниципалитеттердің қаржылық қызметі барысында өте сирек қолданылады, негізінен екі мемлекеттік уәкілетті орган мүдделі мәселелерді шешу үшін. Арнайы әдістер қаржылық қызмет осы қызметтің белгілі бір функцияларын жүзеге асыру процесінде «жұмыс істейді». Міндетті төлем әдісі(мемлекеттік және муниципалдық қорларға түсетін салықтарды, алымдарды белгілеу арқылы көрінеді), Ерікті төлем әдісі(мемлекеттік және. жүзеге асыру арқылы көрінеді муниципалдық несиелерфизикалық және заңды тұлғалар, оның мемлекеттік және муниципалдық мүлікті сатуы, әртүрлі субъектілердің мемлекет пайдасына ерікті қайырмалдықтары), Шығару әдісі(мемлекеттік кәсіпорын пайдасының бос балансын мемлекеттің алып қоюынан көрінеді), Айыппұл әдісі(айыппұлдарды, өсімпұлдарды және басқа да санкцияларды белгілеу және қолдану), Қаржыландыру әдісі(қаржыны қайтарымсыз және өтеусіз бөлу), мемлекеттік несиелеу әдісі(қайтару және өтемақы негізінде мемлекеттік және муниципалдық қаражатты бөлу), Нормативтік кірістің пайыздық әдісі(тиісінше Ресей Федерациясының және Мәскеу облысының құрылтай субъектілеріне федералдық бюджеттен және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бюджеттерінен федералды және аймақтық салықтар мен басқа да төлемдерден аударымдарды (пайызбен) бөлу) Субвенция әдісі(белгілі бір мерзімге және нақты мақсаттарға жоғары деңгейдегі бюджеттен сомалар бөлу), Грант әдісі(Ресей Федерациясының және Мәскеу облысының құрылтай субъектілеріне қаржы ресурстарын арнайы мақсатсыз бөлу).

» жиынтық ретінде екі аспектіде қарастырылады:

• экономикалық қатынастармемлекеттің өз міндеттері мен функцияларын орындауы үшін қажетті белгілі бір қаражат қорларын құру, бөлу және пайдалану процесінде туындайтын;
• ақша қаражаттарыміндеттерін орындауға мемлекет жұмылдырған.

Ресей Федерациясының қаржы жүйесі, оның құрамы

Ресей Федерациясының қаржысының бөлігі болып табылатын олардың өзара қарым-қатынасындағы байланыстардың жиынтығы келесі институттардан тұратын Ресейдің қаржы жүйесін құрайды:

• бірге және оған енгізілген;
• бюджеттен тыс мақсатты қорлар;
• , бірлестіктер, ұйымдар, мекемелер, халық шаруашылығы салалары;
• (мемлекеттік және банктік).

Қаржы жүйесіне мемлекеттік емес қорлар да кіреді (федералдық және аймақтық, мысалы, мемлекеттік емес зейнетақы қорлары); банк жүйесінің қорлары; сақтандыру ұйымдарының қаражаты; қоғамдық және аймақтық ұйымдардың қаражаты; басқа заңды тұлғалардың қаражаты.

қаржылық институтақша қаражатын жинақтау немесе бөлу нысандары мен әдістері жағынан өзара байланысты біртекті экономикалық қатынастар тобы болып табылады.

Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің бірлігі

Федерация субъектілерінің тәуелсіздігі федералдық қаржы саясатының негіздерінен, сондай-ақ салық салудың жалпы қағидаттары мен бірлесе белгіленетін төлемдердің шеңберінен шықпауы керек. Федералдық бюджетке алынатын салықтар жүйесі және салық салу мен алымдардың жалпы принциптері федералдық заңмен белгіленеді.

Қаржы саясатының бірлігі- Ресей Федерациясының Конституциясымен кепілдік берілген Ресей Федерациясындағы экономикалық кеңістіктің бірлігінің қажетті шарты, қаржылық ресурстардың еркін қозғалысы (75-бап).

Мемлекеттің қаржылық қызметі, функциялары, принциптері және оны жүзеге асыру әдістері

Мемлекеттің қаржылық қызметі- бұл оның әлеуметтік-экономикалық даму міндеттерін іске асыру, елдің қорғаныс қабілеті мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында ақша қорларын (қаржы ресурстарын) жүйелі түрде қалыптастыру, бөлу және пайдалану жөніндегі функцияларды жүзеге асыруы.

Мемлекеттің қаржылық қызметін сипаттай отырып, бұл мемлекеттік қызметтің ерекше түрі екенін атап өту керек, өйткені оны мемлекеттік биліктің барлық үш тармағының мемлекеттік органдары: заң шығарушы, атқарушы және сот билігі өз құзыреті шегінде жүзеге асырады.

Мемлекеттің қаржылық қызметінің мазмұны білім беру, бөлу және мемлекет қаражатын пайдалану (бюджеттік-несие ресурстары; сақтандыру қорлары; халық шаруашылығы мен мемлекеттік кәсіпорындардың қаржы ресурстары) саласындағы көптеген және алуан түрлі функциялардан көрінеді. Қаржылық қызметтің функцияларын сондай-ақ Ресей Федерациясының мемлекеттік басқару органдары мен Федерацияның құрылтай субъектілері (министрліктер, мемлекеттік комитеттер, ведомстволар және т.б.) олардың құзыретіне берілген салалар немесе басқару бағыттары шеңберінде орындайды.

Қаржылық қызметтің принциптері

Мемлекет пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық қызметі белгілі бір принциптерге, яғни оның маңызды белгілері мен бағдарын білдіретін негізгі ережелер мен талаптарға негізделеді. Бұл принциптердің негізгі мазмұны Ресей Федерациясының Конституциясымен анықталады.

Олардың негізгілері – федерализм, заңдылық, жариялылық, жоспарлау.

Федерализм принципіқаржылық қызметте Ресей Федерациясының Конституциясымен Ресей Федерациясының және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің қаржы саласындағы құзыретін шектеуді белгілеуден көрінеді. Сонымен, Өнерде. Ресей Федерациясының Конституциясының 71-і Ресей Федерациясының құзыретіне мыналар жатады: қаржылық, валюталық, несиелік реттеу, ақша шығару, федералды банктер, федералды бюджет, федералдық салықтар мен алымдар; Ресей Федерациясында салық салу мен алымдардың жалпы принциптерін белгілеу Ресей Федерациясы мен Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бірлескен юрисдикциясына жүктелген (Ресей Федерациясы Конституциясының 72-бабы).

Заңдылық принципіқаржылық қызметте ол ақша қаражатын құрудың, бөлудің және пайдаланудың бүкіл процесі қаржылық құқық нормаларымен егжей-тегжейлі реттелетіндігінде, олардың сақталуы құқық бұзушыларға мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын қолдану мүмкіндігімен қамтамасыз етілетіндігінде көрінеді. .

Жариялылық принципіқаржылық қызметті жүзеге асыру кезінде ол азаматтардың назарына, оның ішінде бұқаралық ақпарат құралдары арқылы әртүрлі қаржылық-құқықтық актілер жобаларының мазмұнын, олардың орындалуы туралы қабылданған есептерді, тексерулер мен тексерулердің нәтижелерін жеткізу тәртібінен көрінеді. қаржылық қызмет және т.б.

Жоспарлау принципімемлекеттің барлық қаржылық қызметі құрылымы, жасау, бекіту, орындау тәртібі тиісті нормативтік құқықтық актілерде бекітілген қаржылық-жоспарлау актілерінің тұтас жүйесіне негізделгенін білдіреді.

Қаржылық қызметті жүзеге асыру әдістері

Мемлекеттің қаржылық қызметі әртүрлі әдістермен жүзеге асырылады. Басқару жүйесі ретінде қаржылық қызмет әртүрлі әдістермен көрінеді. Олардың әртүрлілігі көптеген факторларға байланысты: қарым-қатынас субъектісі, қорларды жинақтау және пайдалану жағдайлары.

Заң әдебиетінде қаржылық қызметті жүзеге асыру әдістері әдетте екі топқа бөлінеді: қорларды жинау әдістері және оларды бөлу және пайдалану әдістері.

Мемлекет (Федерация бюджеті және Федерация субъектілерінің бюджеттері) және жергілікті бюджеттер үшін қаражат жинаудың ең маңызды әдісі болып табылады. салық әдісі- салықтарды белгілеу әдісі. Қаражатты алудың мәжбүрлі (міндетті) сипатымен сипатталатын салық әдісінен айырмашылығы, ол сондай-ақ қолданылады. ерікті салым әдісі– мемлекеттік және муниципалдық бағалы қағаздарды, қайырымдылықтарды, банктік депозиттерді және т.б. сатып алу.

Мемлекеттік қаражатты бөлу және пайдалану кезінде екі маңызды әдіс қолданылады: қаржыландыру және несиелеу әдісі.

Қаржыландыру әдісіқаражатты өтеусіз және қайтарымсыз беруде көрініс табады.

Несие беруөтеу (төлеу) және қайтару шарттары бойынша қаражат бөлуді (беруді) білдіреді. Қаржыландыру мемлекеттік ұйымдарға, несиелеу әдісі – мемлекеттік ұйымдарға да, басқа мемлекеттік емес ұйымдарға да қолданылады.

Ресей Федерациясының қаржылық қызметінің конституциялық негіздері

Федералдық мемлекеттік органдар мен Федерация субъектілерінің мемлекеттік органдары Ресей Федерациясының Конституциясында белгіленген Федерация мен оның субъектілері арасындағы юрисдикция субъектілерінің шекарасына сәйкес қаржылық қызмет функцияларын жүзеге асырады. Осылайша, Ресей Федерациясының құзыретіне мыналар жатады: федералдық қаржы саясатының негіздерін құру, қаржылық-несиелік реттеу, федералдық экономикалық қызметтер, оның ішінде федералды банктер, федералды салықтар мен алымдар, аймақтық дамудың федералды қорлары (71-бап). Ресей Федерациясының және оның субъектілерінің бірлескен юрисдикциясы Ресей Федерациясында салық салу мен алымдардың жалпы принциптерін белгілеуді қамтиды (72-бап). Осы шектен тыс Ресей Федерациясының субъектілері қаржы саласындағы толық мемлекеттік билікке ие (73.76-баптар).

Мемлекеттің қаржылық қызметін жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың жүйесі және құқықтық жағдайы

Басқару органдарының жүйесі бар, олар үшін қаржылық қызметтің өзі олардың құзыретінің мазмұнын анықтайтын негізгі болып табылады. Бұл қаржы-несие органдарының жүйесіқаржылық менеджмент үшін және оның ажырамас функциясы ретінде осы салада жүзеге асыру үшін арнайы құрылған. Бұл органдар өз ықпалымен барлық буындарды қамтиды: бюджет, мақсатты бюджеттен тыс қорлар, несие, сақтандыру, кәсіпорындардың, ұйымдардың, мекемелердің қаржысы. Осылайша, Ресей Федерациясында экономикалық қайта құруларға байланысты қаржы-несие органдарының жүйесі айтарлықтай қайта құрылды: жаңа органдар пайда болды (Федералдық қазынашылық, коммерциялық банктер), Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің құрылымы және сәйкес төменгі органдардың құрылымы қайта құрылды.

IN мемлекеттік қаржылық басқару органдарының біртұтас жүйесіРесей Федерациясының құрамына Ресей Федерациясы, республикалардың қаржы министрліктері, Федерацияның басқа субъектілеріндегі қаржы ведомстволары және федералды қазынашылық органдары кіреді. Сонымен қатар, әкімшілік-аумақтық бірліктердің (аудандар мен қалалардың) жергілікті өзін-өзі басқару органдары жүйесінде қаржы бөлімдері құрылады.

Қаржылық қызметтің ерекшелігі - оны белгіленген құзыретіне қарай барлық мемлекеттік органдар жүзеге асырады.

Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес Мемлекеттік Думамәселелер бойынша федералдық заңдарды талқылайды және қабылдайды; ; қаржылық, валюталық, несиелік, кедендік реттеу; ақша мәселесі. Федералды заңдар қабылданды Мемлекеттік ДумаФедерация Кеңесі мен Ресей Федерациясының Президенті міндетті түрде қарауға жатады.

Ресей Федерациясының ПрезидентіМемлекет басшысы Конституцияның нормалары негізінде қаржы саласындағы мемлекеттік органдардың үйлестірілген жұмыс істеуін және өзара іс-қимылын қалай қамтамасыз етеді және федералды заңдар, мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатының негізгі бағыттарын анықтайды, соған сәйкес қаржы саясаты құрылады. Елдегі жағдай, ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары туралы жыл сайынғы жолдауларымен Ресей Федерациясының Президенті Федералдық Жиналыста сөз сөйлейді (Ресей Федерациясы Конституциясының 80, 84-баптары).

Ресей Федерациясының Президенті бюджеттерді, бюджеттен тыс мемлекеттік қорларды қалыптастыру және атқару, федералдық үкіметтің шығыстарын қаржыландыру, есеп айырысуларды ұйымдастыру, валюталық және басқа да қаржылық қатынастарды реттеу, қаржы-несие жүйесінің органдарын ұйымдастыру туралы жарлықтар мен бұйрықтар шығарады. Ресей Федерациясы Президентінің Басқармасы.

Қаржы және бюджетті басқаруРесей Федерациясы Президентінің Іс басқармасы Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің құрамында Ресей Федерациясының Президентіне қаржылық және бюджеттік мәселелер саласында ақпараттық-талдамалық қолдау көрсету мақсатында құрылды. Оның қызметі ұлттық қаржы, бюджет, салық саясаты, сақтандыру ісі, баға белгілеу, несиелік қатынастар және ақша айналысы салаларын қамтиды.

Ресей Федерациясының Үкіметі«Ресей Федерациясының Үкіметі туралы» федералдық конституциялық заңмен айқындалған бюджеттік, қаржылық, несиелік және ақша-несие саясаты саласындағы өз өкілеттіктерін жүзеге асырады. Атап айтқанда, Ресей Федерациясының Үкіметі бірыңғай қаржы, несие және ақша-несие саясатын жүзеге асыруды қамтамасыз етеді; федералдық бюджетті әзірлейді және Мемлекеттік Думаға ұсынады және оның орындалуын қамтамасыз етеді және т.б.

Өкіл және атқарушы органдарРесей Федерациясының субъектілері, жергілікті өзін-өзі басқару тиісті аумақта өз құзыреті шегінде қаржы саласындағы функцияларды орындайды.

Ресей Федерациясының мемлекеттік басқару органдары және Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері белгілі бір қызмет саласында өздерінің негізгі міндеттерін орындай отырып, олардың негізгі міндеттері мен функцияларын орындауды қамтамасыз ететін қаржылық қызметті бір мезгілде жүзеге асырады.

Қаржылық қызметті жүзеге асыру үшін негізгі функция ретінде арнайы мемлекеттік органдар құрылды:

• Ресей Федерациясы;
• Ресей Федерациясы;

Сонымен, қаржылық-құқықтық актілер – бұл мемлекеттік органдардың олардың құзыретіне жататын қаржылық қызмет мәселелері бойынша белгіленген нысанда қабылданған және құқықтық салдары бар шешімдері.

Қаржылық-құқықтық актілерді құқықтық қасиеттеріне, құқықтық табиғатына, оларды шығаратын органдарға және басқа да негіздеріне қарай жіктеуге болады.

Құқықтық қасиеттері бойынша қаржылық-құқықтық актілер нормативтік және жеке болып бөлінеді. Нормативтік актілерге біртекті қаржылық қатынастар тобын реттейтін және оларға қатысушылардың жалпы мінез-құлық ережелерін, яғни құқықтық нормаларды қамтитын актілер жатады. Нормативтік қаржылық-құқықтық актілер кәсіпорындар мен азаматтардың мемлекет алдындағы қаржылық міндеттемелерінің (салықтардың және басқа төлемдердің) түрлерін, белгіленген төлемдерді есептеу тәртібін, төлеушілердің типтік ерекшеліктерін, мемлекет қаражатын жұмсау тәртібін, қаржылық бақылауды жүргізу тәртібін белгілейді. , т.б.

Құқықтық табиғаты бойынша қаржылық-құқықтық актілер бөлінеді:

• Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдаған заңдарды, Федерация субъектілерінің мемлекеттің қаржылық қызметі туралы заңдарын қамтитын заңнамалық;
• бағынышты.

Қаржылық жоспарлау актілері- бұл мемлекеттің және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық қызметі процесінде қабылданатын актілер, оларда белгілі бір кезеңге арналған қаржы саласындағы нақты міндеттер қамтылған, яғни олар қаржы ресурстарын жұмылдыру, бөлу және пайдалану жоспарлары.

Қаржылық жоспарлау актілеріне мыналар жатады:
• негізгі қаржылық жоспармемлекеттер - Ресей Федерациясы, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік бюджеттері және жергілікті бюджеттер;
• мемлекеттік және муниципалдық мақсатты қорлардың қаржылық жоспарлары;
• банктердің қаржылық-несиелік және кассалық жоспарлары;
• сақтандыру ұйымдарының қаржылық жоспарлары;
• министрліктердің, ведомстволардың, басқа да мемлекеттік органдардың қаржылық жоспарлары мен сметалары;
• кәсіпорындар мен бірлестіктердің қаржылық жоспарлары (кірістер мен шығыстар балансы);
• мемлекеттiк және жергiлiктi бюджеттегi мекемелердiң, ұйымдардың сметалары.

Қаржылық-жоспарлау актілері олардың алады заңды тіркеутиісті мемлекеттік органдардың актілерінде. Сонымен, федералды бюджет Ресей Федерациясының заңымен, мекеменің сметасы - осы мекеме бағынатын министрлікпен бекітіледі. Тиісті түрде бекітілген қаржылық-жоспарлау актісі қаржылық қатынастарды реттейді және кез келген қаржылық-құқықтық акт сияқты құқықтық салдарларды тудырады.