Ресей Федерациясының экономикасындағы кәсіпкерлік, жағдайы және мәселелері. Ресейдегі кәсіпкерлік: проблемалар мен даму перспективалары Ресей экономикасындағы кәсіпкерлік

Ресейде кәсіпкерлік ерте заманнан пайда болды Киев Русі. Алғашқы кәсіпкерлер ұсақ саудагерлер мен көпестер болды. І Петр заманынан бастап мануфактуралар құрыла бастады, тау-кен өнеркәсібі, қару-жарақ, мата, зығыр сияқты салалар дами бастады. 1861 жылғы реформадан кейін құрылыс басталды темір жолдар, ауыр өнеркәсіп қайта құрылуда, акционерлік қызмет жандануда. XIX ғасырдың 90-жылдарында. кәсіпкерліктің индустриялық базасы қалыптасуда. ХХ ғасырдың басында. Ресейдегі кәсіпкерлік жаппай құбылысқа айналуда, кәсіпкер меншік иесі ретінде қалыптасады. Кәсіпкерліктің дамуы Ресей экономикасының дамуына серпін беріп, оның әлемдік деңгейде беделін арттырды. Шетелдік сарапшылар 19 ғасырдың соңғы үштен бір бөлігіндегі АҚШ экономикасындағы орасан зор өзгерістермен салыстырылған Ресей өнеркәсібінің орасан зор өсуін болжады.

Кейінірек Ресей экономикасының дамуы соғыстар мен революциялармен (ақпан және қазан) үзілді. Ел экономикалық күйреу жағдайында болды.

1917 жылдан кейінгі кәсіпкерлік қозғалыс тиімді түрде үзілді.

Соңғы онжылдықтардың тарихында зерттеушілер үш негізгі кезеңді бөліп көрсетеді: «соғыс коммунизмі» кезеңі, НЭП және әкімшілік-әміршіл экономиканың бірнеше онжылдықтары.

Бірінші кезең ірі, орта және ішінара шағын өнеркәсіп, көлік, сауда, барлық банк-несие мекемелері, тауар және қор биржалары кәсіпорындарының мемлекет меншігіне өтуімен сипатталды. Бұл кезеңнің екінші жағы - барлық помещиктердің және кулактарға тиесілі жердің едәуір бөлігінің тәркіленуі ірі қара, қой, шошқа санының азаюына әкелді. Бұған азық-түлік диктатурасының орнағанын, артық ассигнацияның енгізілгенін, барлық ауылшаруашылық өнімдерінің қала тұрғындарының тұтынуы үшін тәркіленгенін қосу керек.

Өмір сүрудің бірнеше қиын жылдарынан кейін олар жеке мүдденің, жеке коммерциялық мүдденің, мемлекет тарапынан тексеру мен бақылаудың, оның бұрын болған жалпы мүдделерге бағыну дәрежесін табу қажет деген қорытындыға келді. көптеген социалистер үшін кедергі болды. Осының бәрі жаңа экономикалық саясатқа әкелді.

1928-1929 жж елде саяси бағыт өзгеруде, бұл ҰЭП-тің қысқаруына және экономиканың әміршіл-әміршіл жүйесіне көшуге әкелді. Қалыптасқан өндірістік қатынастардың зорлық-зомбылықпен бұзылуы, меншіктің барлық түрлерін, соның ішінде кооперативтік меншікті жою, ауыл шаруашылығын мемлекет меншігіне алу және иеліктен шығару болды.

Еңбек өнімділігі мен жалақының өсуі арасында алшақтық байқалып, ақша жүйесінің ыдырауы басталды, тауар тапшылығы сезіле бастады. 1930 жылдары карта жүйесі енгізілді. Еліміздің одан әрі дамуында І бөлімшенің салалары ІІ бөлімшенің салаларынан айтарлықтай озып кетті, экономика құрылымы әлемнің дамыған елдерінен 50 жылға жуық артта қалды.

1990 жылдардағы оқиғалардан кейін елімізде қалыптасқан жағдай нарықтық қатынастарды, нарық субъектілерін, ең алдымен кәсіпкерлікті жандандыру қажеттілігіне әкелді. Осылайша, ресейлік кәсіпкерлікті дамыту келесі алғышарттарға негізделуі керек:

- дүние жүзіндегі бірде-бір елде Ресей сияқты аймақтық дамуда мұндай күрт географиялық, экономикалық және әлеуметтік қарама-қайшылықтар жоқ;

– толық серіктес ретінде жаһандық экономикалық жүйеге кірігу индустриясы дамыған елдермен бәсекеге қабілетті дамыған өнеркәсіптік әлеует негізінде ғана мүмкін болады;

- экономикалық өсу тек өз күштері мен мүмкіндіктеріне сүйенген жағдайда ғана мүмкін болады, өйткені жаһандық нарықтық экономикадағы бәсекеге қабілетті бастамаларды ескере отырып, жоғалған әлеуетті қалпына келтіру және оны нығайту үшін ауқымды халықаралық көмекті күту екіталай.

Шағын кәсіпкерліктің жағдайы және оның қазіргі жағдайдағы дамуы

Орта мерзімді кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасында (2006-2008 ж.ж.) Ресей Федерациясы Үкіметінің басым міндеттерінің бірі шағын кәсіпкерлікті бәсекеге қабілетті ортаны, өзін-өзі басқаруды қалыптастыруды қамтамасыз ететін нарықтық институт ретінде дамыту болып табылады. -халықтың жұмыспен қамтылуы және салық түсімдерінің тұрақтылығы (1-сурет).

1-сурет.

Шағын кәсіпорындардың саны экономикалық орта сапасының негізгі көрсеткіштерінің бірі болып табылады. 2006 жылдың 1 қаңтарында шағын кәсіпкерлік субъектісі ретінде 979 мың заңды тұлға тіркелді.

Тіркелген 2,2 миллион заңды тұлғалардың 44 пайызын шағын бизнес құрайды, бұл дамыған елдермен салыстырғанда 2 еседен астам аз.

1999 жылдан 2005 жылға дейінгі кезеңге. шағын кәсіпорындар саны 100 мың бірлікке немесе 11,2%-ға өсті. Алайда, 1999 жылдан 2001 жылға дейін теріс тенденция байқалды – шағын кәсіпкерлік субъектілерінің саны жыл сайын 3%-ға қысқарды (жыл сайын 25 мың кәсіпорын таратылды). Біртіндеп өсу тенденциясы 2002 жылға қарай ғана белгіленді, тек 2003 жылы ғана 1999 жылы жұмыс істеп тұрған кәсіпорындардың санына оралу мүмкін болды.

Динамиканың өзгеруі, біздің бағалауымызша, жалпы қолайлы макроэкономикалық жағдайға және 2002-2004 жылдары Ресей Федерациясының Үкіметі қабылдаған шараларға байланысты:

«бір терезе» қағидаты бойынша заңды тұлғаларды тіркеу тәртібін жеңілдету;

Арнаулы салық режимдерін енгізу;

Құрылған шағын кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты бақылау-қадағалау қызметін жүзеге асыруға 3 жылдық мораторий белгілеу.

25 000 компанияның шағын бизнесінің жыл сайынғы оң өсімін айта отырып, абсолютті түрде бұл жеткіліксіз екенін түсінеміз. Польшада жыл сайын 80 мыңға жуық компания құрылады, Францияда – 220 мың, ал дамыған елдердің орташа көрсеткіші жыл сайын 10%-дан 20%-ға дейін жаңа кәсіпорындарды құру болып табылады. Қаншама компаниялар жойылып жатыр. Бұл экономиканың бәсекеге қабілетті секторларына ресурстардың жылдам ағынын қамтамасыз етеді.

Кәсіпкерлік дамуының маңызды көрсеткіші Ресей Федерациясының субъектілеріндегі шағын кәсіпорындардың «тығыздығы» көрсеткіші болып табылады (100 000 халыққа).

Осы көрсеткіш бойынша аймақтарды үш топқа бөлуге болады:

Төмен деңгей – шағын кәсіпорындардың «тығыздығы» – 0-ден 300-ге дейін – облыстардың 19%;

Орташа деңгей – шағын кәсіпорындардың «тығыздығы» – 301-ден 700-ге дейін – облыстардың 67%;

Жоғары деңгей – шағын кәсіпорындардың «тығыздығы» – 701 және одан жоғары – облыстардың 14%.

Мәскеу және Санкт-Петербург (100 мың тұрғынға 2,0 мың және тиісінше 2,3 мың кәсіпорын) орташа еуропалық көрсеткіштерге (100 мың тұрғынға 3000 шағын кәсіпорын) мүмкіндігінше жақын. Ал жетекші аймақ (Санкт-Петербург) мен аутсайдер облыстар арасындағы алшақтық ондаған және жүздеген есеге жетеді.

Әрине, мұндай диспропорциялар көбінесе аймақтарда ондаған жылдар бойы қалыптасқан экономика құрылымының салдары болып табылады.

Сонымен бірге, бұл шағын кәсіпкерліктің даму деңгейіндегі айырмашылықтарды жою бойынша аймақтық басқару органдарынан белсенді шараларды талап етеді.

Шағын кәсіпкерліктің құрылымы 11 жылдан бері өзгерген жоқ. Жұмыс орындарының ең көп саны көтерме және бөлшек сауда және қызмет көрсету саласында құрылған – 4,2 млн адам (47%). Өнеркәсіп пен құрылыс сәйкесінше 1,8 млн және 1,6 млн жұмыс орнын қамтамасыз етеді (19% және 17%).

Басқа облыстардағы шағын кәсіпорындардағы жұмыспен қамту деңгейі, аздап айтсақ, көңіл көншітпейді: денсаулық сақтау – 1,2%, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық – 2,7%, ғылым – 1,3%, көлік және байланыс – 5%, бұл олардың айтарлықтай болуымен түсіндіріледі. осы салалардағы мемлекет.

Шағын компаниялардағы қызметкерлердің өсу қарқыны бойынша ақпараттық-есептеу қызметтері көш бастап тұр (жылына шамамен 11,5%), бұл экономиканың осы секторында шағын кәсіпкерлікті дамытудың оң тенденциясының қалыптасқанын көрсетеді.

Жұмысбастылықты салалық бөлу экономикалық қызмет түрлері бойынша шағын кәсіпорындар құрылымының көрінісі болып табылады.

Сауда – шағын кәсіпкерлік саласындағы қызметтің ең кең тараған түрі. Ол шағын компаниялар айналымының 72%-дан астамын құрайды. Екінші орында өнеркәсіп пен құрылыс (9,8% және 7%).

Сонымен қатар өнімнің кейбір түрлерін өндіруде шағын кәсіпорындар басым.

Росстаттың қолда бар бағалауы бойынша, шағын кәсіпорындар металл-пластикалық терезелер мен есіктердің 50-60%, жүзім шарабы, салқындатылған балықтың 70% дерлік өндіреді. Құрылыс ұйымдарының 97%-дан астамы шағын кәсіпорындар. IN ауыл шаруашылығыауыл шаруашылығы жалпы өнімінің 60%-ға жуығы жеке қосалқы және шаруа (фермер) шаруашылықтарының үлесіне келеді.

Шағын бизнес құрылымын өзгерту үшін жағдай жасау Ресей Үкіметінің сөзсіз міндеті болып табылады. Бірақ оны директива арқылы шешу мүмкін емес. Үкімет өнеркәсіп, көлік, байланыс, денсаулық сақтау, ғылым сияқты салаларға, ең алдымен, осы салалардың мемлекеттік секторындағы реформалар арқылы шағын кәсіпорындардың келуіне жағдай жасауы керек. Жарқын мысал ретінде тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты келтіруге болады, мұнда шағын кәсіпорындар 4,2% рентабельділіктің жоғары деңгейін көрсетеді, ал ірі кәсіпорындар «-9%» теріс рентабельділікке ие.

Бизнес, қоғам және мемлекет: қарым-қатынас сипаты

Үлкен бизнес дегеніміз не және ол ресейліктердің алдында қандай жағдайда заңды? Ал олар бизнестің қоғам алдындағы міндеттерін қалай көреді? Алынған деректер көрсеткендей, ресейліктердің үштен бір бөлігі ғана кез келген заңды бизнестің әрқашан қоғамдық мақұлдау мен мемлекеттік қорғауға құқығы бар екеніне сенімді. Бірақ халықтың көпшілігі үшін «бизнес – қоғам – үкімет» қатынастары шартты сипатта және барлық тараптардың белгілі бір шарттарды орындауын талап етеді. Біздің жерлестеріміздің пікірінше, бизнес үшін бұл мемлекет меншігін иемдену арқылы емес, өз қаражаты есебінен даму қажеттілігін білдіреді, ал мемлекет меншігін иемденуге өліп жатқан кәсіпорынды сақтап қалу қажет болған жағдайда ғана жол беріледі.

Шарттардың бірдей ауқымында - аймаққа өткір әлеуметтік мәселелерді шешуге көмектесу және оның қызметкерлеріне қамқорлық (суретті қараңыз).

2-сурет.

Өз қаражаты есебінен нөлден бастап дамыту немесе күйзеліске ұшыраған мемлекеттік кәсіпорындарды аяққа тұрғызу сияқты жағдайлардың басымдылығын орта және одан жоғары жастағы респонденттер көбірек атап өтеді, ал жастар басқаларға қарағанда фон деп санайды. бизнестің маңыздылығы соншалықты маңызды емес, бірақ кәсіпкердің бүгінде салық төлеп, жұмыспен қамтамасыз етілуі маңызды.

Көріп отырғанымыздай, қоғамның ірі бизнеске қатысты күтулері нақты тұжырымдалған және өте қисынды. Оның үстіне, олар әбден мүмкін. Бұл жағдайда жеке компаниялардың да, мүдделерін білдіретін ұйымдардың да қоғаммен байланыс қызметінің міндеті үлкен бизнесхалықты осы бағыттағы өзгерістер туралы хабардар ету және Ресейдегі ірі бизнестің адекватты имиджін қалыптастыру болып табылады.

Дегенмен, ірі бизнесті қоғамдық санада одан әрі заңдастыру жөніндегі іс-шараларда ірі бизнеске деген көзқарастың аймақтық аспектісін ескеру қажет. Қоғамның алдында ірі бизнесті заңдастырудың шарттары, оның басым әлеуметтік рөлдері туралы идеялар әртүрлі аймақтарда, сондай-ақ ірі бизнеске деген көзқарастың өзі айтарлықтай ерекшеленеді.

Қоғамдық пікірдегі бизнес имиджінің маңызды құрамдас бөлігі сонымен қатар оның қызметінің сипаты мен мазмұны, сондай-ақ оның өнімдерінің халықтың өзіне «жақындығы» болып табылады. Осылайша, ресейліктер әлеуметтік маңызды деп ең алдымен тұтыну тауарларын өндірумен, соның ішінде азық-түлікпен, халыққа қызмет көрсетумен, құрылыспен, байланыспен және көлікпен, жоғары технологияларды дамытумен, металлургиямен, машина жасау, әскери-өнеркәсіптік кешен. Бұл секторлардағы бизнестің рөлін ресейліктер теріс емес, жиі оң бағалайды (3-суретті қараңыз).

Қоғамдық пікірде бизнестің табиғи ресурстарды өндіру мен өңдеудегі, сондай-ақ қаржы-несие саласындағы рөлі неғұрлым қарапайым (оң және теріс бағалаулардың үлесі шамамен бірдей). Бұл да түсінікті сияқты, өйткені бірінші жағдайда, халықтың қисыны бойынша, біз табиғи ресурстарды пайдалану, сондай-ақ посткеңестік кезеңге тән қаржы-банк секторына адамдардың сенімсіздігі туралы айтып отырмыз. Соңғы онжылдықтағы түрлі дефолттар мен қаржылық пирамидалардың теріс тәжірибесінен шиеленіскен Ресей. Жақында жүргізілген сауалнамалар ресейліктердің банктерге сенбейтінін көрсетті, олар ақшаны үйде сақтауды немесе ұзақ мерзімді тауарларға немесе жылжымайтын мүлікке салуды жөн көреді.

3-сурет

Бұл сауалнама деректері барлық салаларда, ең алдымен жас және табысты ресейліктер тарапынан үлкен бизнеске адалдықтың әлдеқайда жоғары деңгейін көрсетеді.

Бұл әсіресе респонденттердің ең «даулы» салаларға – қаржы және тау-кен өнеркәсібіне деген көзқарасынан айқын көрінеді. Егер аға ұрпақ арасында осы салалардағы бизнестің рөліне теріс баға берген респонденттердің үштен бірі болса, жастар арасында бұл оныншыдан бір ғана.

«Билік – қоғам – бизнес» қарым-қатынасының шартты сипаты тек бизнес әлеуметтік маңызды міндеттердің белгілі бір ауыртпалығын көтеруге тиіс емес, сонымен бірге билік пен қоғам да өз тарапынан оның дамуы үшін құруы керек екенін білдіреді. белгілі бір шарттар. Қандай жағдайларда қоғам, ресейліктердің пікірінше, бизнестен әлеуметтік жауапты мінез-құлық күтуге құқылы? 4-суреттен көрініп тұрғандай, жалпы ресейліктер арасында қоғам өз мәселелерін шешуде бизнестің қатысуына сене алады деген сенім басым. әлеуметтік мәселелержағдайларда ғана: 1) мемлекет бизнеске қалыпты жағдай жасаса және 2) адамдардың өздері бизнес өкілдеріне құрметпен қараса. Бизнес әрқашан, кез келген жағдайда, әлеуметтік мәселелерді шешуге қатысуы керек деген көзқарасты жақтаушылар – халықтың төрттен бір бөлігі ғана.

4-сурет

Ірі бизнеске оң көзқараспен қарайтын респонденттер мен оған тек жағымсыз эмоциялар білдіретіндер бұл сұраққа басқаша қарайды. Біріншілерінің арасында олардың төрттен үштен астамы бұл мәселеге дәйекті түрде шартты түрде қарайды, ал соңғыларының жартысынан сәл азы және шамамен бірдей саны бизнестің әлеуметтік мәселелерді шешуге әрқашан қатысуға міндетті екеніне сенімді. кез келген шарттар. Сонымен қатар, ірі бизнеске деген теріс көзқарастағылардың да жартысынан азы (43,1%) билік пен қоғамның позициясына қарамастан, қоғамның әлеуметтік мәселелерін шешуге бизнестің қатысуын күтуге құқылы деп санайды. өзіне.

Екінші жағынан, ресейліктер егер бизнес үнсіз келісімнің өз бөлігін орындап, әлеуметтік мәселелерді шешуге атсалысса, мемлекет мейірімділік үшін мейірімділікті қайтаруы керек екеніне сенімді.

Айта кету керек, ресейліктердің көпшілігі бизнестің қазіргі ресейлік қоғамда кездесетін қиындықтарды ішінара түсінеді. Тек әрбір оныншы респондент бүгінде Ресейде бизнеспен айналысуға мүлдем заңды екенін сенімді түрде мәлімдеді (5-суретті қараңыз). Ресейліктердің үштен бірі мұның мүмкін еместігіне сенімді болса, қалғандары бизнесті адал жүргізу «мүмкін, бірақ қиын» деп есептейді. Оның үстіне, бұл қиындықтар, кем дегенде, қарапайым орыстардың санасында, негізінен, жалпы мемлекеттік билік немесе оның жекелеген өкілдерінің ұстанымымен байланысты.

5-сурет

Дегенмен, көпшілік санада заңды түрде кәсіпкерлікті жүргізудің қиындықтары көп жағынан мифологияға айналды. Деректер көрсеткендей, қазіргі бизнестің құқықтық ортасына ең оптимистік көзқарасты оған жақын адамдар – жеке кәсіпкерлер бағалайды. Атап айтқанда, олар бүгінде бизнесті, әрине, адал жасауға болады немесе қиын болса да, мұны істеуге болады деп басқаларға қарағанда жиі сенеді. Сондықтан, бүгінгі күні халықтың бизнеске деген көзқарасын негізінен мақтау деп санауға болады, өйткені адамдар тіпті көбірек жеңілдіктер(атап айтқанда, заңды түрде бизнес жүргізу қиындықтары) қатысушылардың өздеріне қарағанда кәсіпкерлік қызмет.

Ресейдегі бизнестің заңды бұзуының негізгі себептеріне келетін болсақ, ресейліктердің көпшілігі оларды мемлекеттік органдардағы сыбайлас жемқорлық пен қолданыстағы заңнамадағы кемшіліктерден көреді (тиісінше 63,5% және 58,9%). Респонденттердің жартысына жуығы кез келген заңға мойынсұнатын бизнесменнің құрдымға кетуі мүмкін (47,5%) елдегі жалпы заңды менсінбеу жағдайындағы бизнестің жосықсыздығын айыптады. Сонымен қатар, кәсіпкерлердің заң бұзушылығын көпшілік қазіргі жағдайдан пайда табуды көздейді («мазасыз суларда балық аулау» деп аталады). Мәселен, респонденттердің 43,9%-ы кәсіпкерлер қара ақша қорын осылай толықтырады деп есептесе, 31,7%-ы бизнесте заңды бұзу тиімді деп есептейді. Бірақ бизнес жүргізудегі арамдықты кәсіпкерлердің жеке қасиеттерімен байланыстыратын ресейліктердің үлесі аз және 15,6% құрайды.

Осылайша, бизнес, билік және қоғам арасындағы қарым-қатынасты халық шартты сипаттағы қарым-қатынас ретінде қабылдайды, тараптардың өзара міндеттемелерінің болуы мен орындалуын білдіреді. Сондықтан қоғам мен биліктің бизнеске қоятын талаптары кәсіпкерлікті дамыту үшін тиісті жағдайлармен қатар жүруі керек. Бұл бір жағынан мемлекеттің атсалысуымен болса, екінші жағынан халықтың өз бизнесіне құрметпен қарауымен байланысты.

Бизнестің әлеуметтік рөлі мен жауапкершілігі: қоғамдық пікірдегі негізгі басымдықтар

Зерттеу көрсеткендей, халық бизнеске көзқарасында қазіргі заманғы ресейлік бизнестің қандай сынақтан өскеніне емес, оның бүкіл қоғамның және әрбір адамның өмірінде қандай рөл атқара алатынына және ойнауға тиіс екеніне көбірек назар аудара бастады. жеке. Қоғам өміріндегі бизнестің әлеуметтік рөлін адамдар қалай түсінеді, одан не күтеді?

Осы орайда ең бірінші айта кететін жайт, жоғары табыс жеке адамдардың күш-жігерінің нәтижесі болса да, табысы жоғары адамдар табысының бір бөлігін жалпы қоғаммен және басқалармен бөлісуі керек деген ресейліктердің сенімі. Бұл пікірді жерлестеріміздің 71,9 пайызы қолдап отыр.

Жоғары кірісті бөлісу талабы бүгінгі күні орыс халқының барлық әлеуметтік топтары мен топтары өкілдерінің көпшілігінің ортақ мәдени нормасына айналуда. Әрине, табысты, жас және белсенді ресейліктердің арасында жеке адамдардың күш-жігерімен алынған жоғары табыс тек соларға тиесілі болуы керек деп санайтындардың үлесі де салыстырмалы түрде жоғары. Мысалы, 30 жасқа дейінгі жастар арасында олар – 40,0%, реформалардан пайда көргендер арасында – 41,4%, орташа табысы бар респонденттерде – 33,2% құрайды.

Ресейде 1990 жылдардағы басым айуандық және жауапсыз кәсіпкерліктің үстемдігі халықтың қазіргі жағдайын анықтады, оған сәйкес әлеуметтік жауапкершілік бизнестің экономикалық тиімділігінен де маңызды құрамдас бөлігі ретінде қарастырылады. Респонденттердің басым бөлігі (60,4%) бүгінгі таңда бизнестің экономикалық тиімділігін сәл төмендетсе де, оның әлеуметтік жауапкершілігін арттыру маңызды деп санайды. Бәлкім, белгілі бір дәрежеде бұл көзқарас кәсіпкерлер әлі күнге дейін заңда көзделген барлық салықтарды төлемейді, өз міндеттемелерін орындамайды, сондықтан олардан қосымша бірдеңе талап ету күнә емес деген жалпы пікірдің өтеуі шығар. .

Ресейліктердің үштен біріне жуығы (37,3%) бизнеске либералды көзқарасты ұстанады және бүгінгі таңда бизнес үшін ең бастысы экономикалық тиімділік пен бәсекеге қабілеттілік деп санайды.

Дегенмен, бүгінде ресейлік қоғамда бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін арттырудан гөрі экономикалық тиімділіктің басымдығын қолдайтын топтар бар екенін айту керек. Бұл негізінен жастар, халықтың ауқатты топтары және бизнеске тікелей қатысы барлар. Мысалы, өзін-өзі жұмыспен қамтыған және кәсіпкерліктің қаржылық және ұйымдастырушылық қиындықтарымен таныс респонденттердің арасында экономикалық тиімділік пен бәсекеге қабілеттілікті арттыруды ресейлік бизнесті дамытудың бірінші кезектегі міндеті деп санайтындардың үлесі (60,8%). басым (6-суретті қараңыз).

6-сурет

Әлеуметтік бағдарламалар, әдетте, компаниялардың айналымынан қаражаттың бір бөлігін алуды көздейді және бұл бүгінгі күні барлық кәсіпкерлер үшін мүмкін емес. Көптеген ресейліктер бизнестен күтуінде осы жағдайды ескереді. Соның салдарынан бұл мәселеге қатысты қоғам пікірі екіге жарылды. Респонденттердің жартысы (51,0%) әмбебап әлеуметтік жауапкершілік қағидатын ұстанады және барлық жеке компаниялар мен кәсіпкерлер өздерінің кірістілік деңгейіне қарамастан әлеуметтік міндеттемелерді көтеруі керек деп санайды, ал респонденттердің бірдей үлесі (46,9%) әлеуметтік жауапкершілік ауыртпалығын тек ірі компаниялар көтеруі керек. Әрине, сауалнама бизнес-қоғамдастықтағы әлеуметтік жауапкершілік ауыртпалығын оның ірі өкілдеріне қайта бөлуді қолдаушылардың ең көп саны екенін көрсетті. жеке кәсіпкерлер (71,5%).

Осылайша, бүгінгі күні ресейліктер арасында бизнестің әлеуметтік міндеттемелеріне көзқарас қаншалықты әмбебап және жалпы болуы керек деген көзқараста бірлік жоқ. Бір қарағанда, бұл айтарлықтай қарама-қайшылық болып көрінеді - бір жағынан, ресейліктердің көпшілігі әлеуметтік жауапкершілікті барлық жерде дамыту қажет деп келіседі, ал екінші жағынан, респонденттердің көпшілігі «бос» шағын және табысы төмен. одан кәсіпорындар. Бұл қарама-қайшылықты ресейліктердің әлеуметтік жауапкершілік түсінігін біршама кең түсіндіруімен түсіндіреді.

Зерттеу көрсеткендей, мемлекет алдындағы міндеттемелерді (салықтарды төлеу) және олардың кәсіпорындарының қызметкерлерін (еңбекақыларын) орындауды ғана көздейтін бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің либералды (тар) түсіндірмесі тек 35,3% құрайды. халық. Ал көпшілік (58,1%) әлеуметтік жауапкершілікті еліміздің және өңірлердің әлеуметтік мәселелерін шешуге қатысу деп түсінеді. Басқаша айтқанда, ресейліктердің түсінігінде әлеуметтік жауапкершілік бизнестің негізгі функциялары мен міндеттерінен шығуды білдіреді.

Ресей халқының барлық дерлік топтары мен қабаттарының өкілдері, соның ішінде жастар мен қоғамның орташа көпшілігі бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін кеңінен түсінумен келіседі. Тек өзін әл-ауқаты жоғары деп есептейтін және реформалардан сөзсіз пайда көремін деп есептейтіндердің арасында бағалау тепе-теңдігі бизнестің жауапкершілігін тар либералды түсінуді жақтайды (51,2% қарсы 45,3%). Бір қызығы, бұл мәселе қоғамның идеялық-саяси сегментациясымен сөзсіз байланысты емес, тіпті таза либералдар, Оңшыл күштер одағының берік жақтастары лагерінде де кең ауқымды түсіндіруді қолдау аз болса да, әлі де жоғары ( Тар либералды түсіндіруді жақтайтындардың 46,5% қарсы 47,9% ).

Ресейліктер үшін бизнестің әлеуметтік қызметінің қандай нақты бағыттары маңызды болып көрінеді? Ресейліктер арасында танымалдылығымен ерекшеленетін проблемалардың үш тобы бар және олар оларды шешуге ірі бизнесті тарту қажет деп санайды.

Бірінші топқа сауалнамаға қатысқан ресейліктердің жартысынан көбінің қолдауына ие болған проблемалар кіреді: әлеуметтік салалардың материалдық базасын дамыту, жаңа жұмыс орындарын құру, халықтың әлеуметтік осал топтарына тікелей көмек көрсету. Көріп отырғаныңыздай, бизнестің тікелей қызметімен (жұмыс орындарын құру) негізгі басымдықтарға іс жүзінде мемлекеттің міндеттері болып табылатын проблемалар кіреді. әлеуметтік саясат. Әрине, халық оларды мемлекет емес, бизнес шешеді деп күтпейді, бірақ кәсіпкерлер бұл мәселелердің мән-маңызын түсініп, ең алдымен салықты адал төлеу арқылы елге қолдан келгенше көмектесетініне сенеді.

Халықтың шамамен үштен бірі басымдылығын көрсететін екінші топқа бизнесмендердің өз қызметкерлері, кәсіпорындары орналасқан өңірлер алдындағы әлеуметтік жауапкершілігіне, сондай-ақ кейбір өткір мәселелерді шешуге көмектесуге байланысты міндеттер кіреді ( қорғау қоршаған ортаның, нашақорлыққа қарсы күрес, әр түрлі қызмет саласындағы дарынды өкілдерді қолдау және т.б.). Бұл мәселелерде ресейліктер ірі бизнестің белсенді және тікелей қатысуын күтеді. Мұнда да бизнестің тікелей міндеттері мен функциялары бизнестің тікелей жауапкершілігінен тыс кеңірек қызмет салаларымен қатар өмір сүретінін ескеріңіз.

Маңыздылығын респонденттердің 6-17%-ы айтқан проблемалардың үшінші тобына әлеуметтік бастамаларды қолдау сияқты, ресейліктердің пікірінше, бизнес емес, мемлекет айналысуы керек сияқты мәселелер жатады. және қоғамдық ұйымдар, еңбек саласындағы кемсітушілікті азайту, адам құқықтары саласындағы жағдайды жақсарту және т.б.. Бұл ретте біз халықаралық құжаттарда бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің мазмұны мен қағидаттарын ашатын, кәсіпкерлік саласындағы кемсітушілікті еңсеретінін атап өтеміз. еңбек, адам құқықтарын сақтау, қоршаған ортаны жақсарту бірінші кезектегі міндеттерге жүктелген. Ресейде, алайда, тәжірибе көрсеткендей, бұл мәселелер халықты ғана емес, үкімет пен бизнесті де алаңдатпайды.

Кәсіпкерліктің әлеуметтік қызметінің нақты бағыттарын анықтау кезінде халықтың белгілі бір әлеуметтік тобының өкілдері үшін белгілі бір сала неғұрлым өзекті болған кезде бірқатар мақсатты сұраныстар көрінеді. Осылайша, жастар басқаларға қарағанда дарынды студенттерге, ғалымдарға сыйақы мен шәкіртақы төлеу, құқық қорғау саласындағы жағдайды жақсарту сияқты ұстанымдарды ерекше атап өтеді. Орта жастағы адамдар біліктілікті арттыру және қайта даярлау, жаңа жұмыс орындарын құру мәселелеріне көбірек көңіл бөлуді күтеді. Егде жастағы респонденттер бірінші кезекте ақша күтеді және қаржылық көмекхалықтың кедей және басқа да әлеуметтік осал топтары.

Белсенді және табысты респонденттер басқаларға қарағанда бизнестен жеке кәсіпкерлік пен шағын бизнесті дамытуға, несиелеу, сақтандыру, банктік қызмет көрсету салаларында халықтың экономикалық белсенділігінің өсуіне жағдай жасауды күтеді.

Жалпы, бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін ресейліктер қоғамдағы әлеуметтік әділеттіліктің маңызды құрамдас бөлігі және бизнес, мемлекет және халық арасындағы өркениетті қатынастардың қажетті құрамдас бөлігі ретінде қабылдайды деп айтуға болады. Сонымен қатар, әлеуметтік жауапкершілікті халық кеңінен түсінеді, ол тек бизнестің өзінің міндеттері мен функцияларына қатысты қызметті ғана емес, сонымен қатар оның тікелей жауапкершілігі аясынан тыс қызметті, соның ішінде өңірлердің негізгі әлеуметтік мәселелерін шешуді білдіреді. тұтастай алғанда ел.

қорытындылар

Бүгінгі таңда, әлем күрделене түскен кезде, бизнес пен қоғам арасындағы қарым-қатынас құрылымы өзгеруде: қоғам кәсіпкерлерден күтеді. сапалы тауарларжәне қол жетімді баға бойынша қызметтер, ал одан да көп нәрсе - тұрақтылық.

Осылайша, әлеуметтік жауапты саясатты жүргізу қажеттілігі билік тарапынан емес, тұтыну нарығының қысымымен анықталады. Нәтижесінде, компаниялар пайдаланады әлеуметтік жобаларсоңғы және ең үлкен бәсекелестік артықшылығы ретінде «жауапсыз» бәсекелестермен салыстырғанда айтарлықтай «кандикапқа» ие.

Әдебиет

1. Алимова Т.А. т.б.Шағын кәсіпкерліктегі инновациялық процестер /Вопросы статистика, 2003. No8. – 34 б.

2. Талдау сыртқы ортакәсіпкерлікті дамыту / Аналитикалық анықтамалық. - М .: MP ресурстық орталығы, 2002. - 168 б ..

3. Ресейдегі шағын кәсіпорындар туралы қолда бар және жетіспейтін ақпаратты талдау / Аналитикалық анықтамалық - М .: МП Ресурстық орталығы, 2006. - 41 б.

4. Андреев В.К. Ресейдегі кәсіпкерлік құқығының негіздері. - М, 2002 ж.

5. Беленький В.Х. Ресейдегі кәсіпкерлік және аралас экономиканың қалыптасуы / Әлеуметтік-саяси журнал. 2003. - № 9/10.

6. Беляева Л.А. Ресейдегі орта таптың қалыптасуы мен дамуының мәселелері / Ресей әлемі. - M.D996, 2005 ж.

7. Блинов А.О. Шағын кәсіпкерлік аймақтық даму мәселесі ретінде / Этносаяси хабаршы. 2005 ж., № 4.

8. Браславский Д. Шағын бизнеске үлкен қолдау: Дания тәжірибесі / Бизнес. 2004 ж., № 1, - б. 26-27.

9. Dowling G. Фирманың беделі: құру, басқару және өнімділікті бағалау. Мәскеу. Кеңес беру тобы«IMAGE-Контакт». «Инфра-М» баспасы. 2003. 368 б.

10. Дынкин А.А., Стерлин А.Р., Тулин Н. 20 ғасырдың соңындағы кәсіпкерлік. - М., 2002 ж.

11. Зевелев В.А. Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу. - М., 2004 ж.

12. Лисиненко И.Т. Кәсіпкерлік және нарық – қазіргі заманның ең маңызды экономикалық және әлеуметтік-мәдени құбылысы. - М., 2004 ж.

13. Ресейдегі шағын бизнес: жағдайы, проблемалары, болашағы / Аналитикалық жинақ. - М .: Кәсіпкерлік және инвестициялар институты, 2000. - 160 б.

14. Манжикова В.Е. Ресейдегі кәсіпкерліктің даму ерекшеліктері // Ресейдегі кәсіпкерлік. – Барнаул, 2003. – 15 б.

15. Мау В. Экономика және билік. Ресейдегі экономикалық реформаның саяси тарихы. 1985-1994 жж - М., 2005 ж.

16. Перепелица Г.В. Кәсіпкерлік пен күш құрылымдарының өзара әрекеттесу ерекшеліктері / Г.В. Перепелица // «Ресейдегі инновациялық кәсіпкерлік: проблемалар, іздеулер, шешімдер» оқытушылары мен аспиранттарының ғылыми-практикалық конференциясының материалдары. - Бугульма: Экономика институтының баспасы. – 2005. – 73 б.

17. Перепелица Г.В. Қазіргі экономикадағы бизнес пен үкіметтің өзара әрекеттесуін жетілдіру / Г.В. Перепелица // Ресейлік кәсіпкерлік. - 2006. - No 8. - б. 28-32

18. Ресейлік өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер (жұмыс берушілер) одағы. РСПП-ның 10 жылдығына. Авторлар ұжымы: Агафонов А.А., Дмитриев В.Л., Ивершина М.В., Казанин А.М., Федосеева В.Н., Цветкова О.Е. Мәскеу. ITRK RSPP. 2005. 174 б.

19. Смирнов С.А. Шағын кәсіпкерлік: мемлекеттік қолдау және дамытуға жәрдемдесу. Мәскеу. «EBT-Kontur». 2004. - 290 б.

20. Федцов В.Г. XXI ғасырдағы Ресей экономикасының кәсіпкерлік серпілісі. Мәскеу. Ресей кәсіпкерлерінің академиясы. 2005. - 48 б.

21. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Ресейдегі шағын бизнесті дамытудың жаңа парадигмасы / Научн. ред. Филиппов Н.Н. - М., 2002 ж.

Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде кәсіпкерлік келесідей сипатталады: «Кәсіпкерлік - бұл мүлікті пайдаланудан, тауарларды сатудан, жұмыстарды орындаудан жүйелі түрде пайда алуға бағытталған өз тәуекелімен жүзеге асырылатын дербес қызмет. Заңда белгіленген тәртіппен тіркелген тұлғалардың қызмет көрсетуі».

Кәсіпкерлік мәнінің бірегейлігі оның арқасында басқа экономикалық ресурстар – еңбек, капитал, жер, білімнің өзара әрекеттесуінде. Кәсіпкерлердің бастамасы, тәуекелі мен шеберлігі нарықтық механизм арқылы еселеніп, барлық басқа экономикалық ресурстарды барынша тиімді пайдалануға және экономикалық өсуді ынталандыруға мүмкіндік береді. Нарықтық экономикасы бар көптеген елдердің тәжірибесі көрсеткендей, олардың экономикалық жетістіктері, оның ішінде экономикалық өсу қарқыны, инвестиция, инновациялар кәсіпкерлік әлеуетті жүзеге асыруға тікелей байланысты.

Ресейдің кәсіпкерлік әлеуетінің сипаты Ресей экономикасының өтпелі жағдайына байланысты. Бір жағынан, Ресей кәсіпкерлік инфрақұрылымды және кәсіпкерлер класын жылдам қалыптастыру мүмкіндігін көрсетті, екінші жағынан, көптеген нарықтық құрылымдар өте жетілмеген және тиімсіз болып қалуда.

Тарихшылар куәландыратындай, кәсіпкерліктің ішкі дамуы үшін ең қолайлы кезең 1861 жылдан 1917 жылға дейінгі кезең болды, ол кезде патшалардың, үкіметтің реформаторлық қызметіне, дағдарыстарға немесе қолайлы жағдайларға қарамастан кәсіпкерлік белсенділіктің өсуі байқалды. Ресей қоғамы бұрынғы ішкі және халықаралық дамудың бүкіл бағыты бойынша қайта құруларға дайын болды.

XIX ғасырдың екінші жартысындағы кәсіпкерлік. - ХХ ғасырдың басы.

Біздің еліміз белгілі бір кідіріспен екінші эшелонда өз экономикаларын индустрияландыруды бастаған елдер тобына жатады (Германия, Италия, Жапония) және соның салдарынан көбінесе өздерінің бекітуіне тек қана емес, сенім артуға мәжбүр болды. экономикалық, сонымен бірге әкімшілік әдістер бойынша. Ресей империясының экономикасында мемлекет ерекше ойнады үлкен рөл. Кәсіпкерлік қызметтің жалпыұлттық міндеттерге салыстырмалы түрде қатаң бағыныштылығын және басқарудың төмен тиімділігіне немқұрайлы қатынасты алдын ала анықтайтын мемлекеттік реттеуге басты назар аударылды.

1861 жылғы реформа жеке кәсіпкерліктің шын мәнінде кең және қарқынды дамуына серпін берді. Ресей өнеркәсібі жетекші еуропалық державалардың өнеркәсібіне қарағанда жылдам өсті. Неміс нарық институты мамандарының есептеулері бойынша бүкіл Ресей өнеркәсібінің өнімі 1860-1900 жж. 7 еседен астам. Соған қарамастан, жан басына шаққандағы өнеркәсіптік даму көрсеткіштері бойынша еліміз белгілі бір кезеңде ғана артта қалуды азайта отырып, ең дамыған елдерден артта қалуын жалғастырды.

XIX ғасырдың аяғында ХХ ғасырдың басы. Ресей империясының өнеркәсібінде жетекші рөлді акционерлік және үлестік кәсіпкерлік құрылымдар атқара бастады (1-қосымша, 1-сурет). Екі ғасырдың аяғында акционерлік бизнес құрылымдары (шамамен 1300 бірлік) барлық өнеркәсіп өнімінің 2/3 бөлігін беретін салаларда үстемдік етті. Өнеркәсіп өнімінің қалған 1/3 бөлігін өндірген салаларда жекелеген ерекшеліктерді қоспағанда, жеке кәсіпкерлік басым болды. Ірі жеке кәсіпкерлер Ресей өнеркәсібінің барлық дерлік салаларында акционерлік және үлестік фирмалармен тең дәрежеде бәсекеге түсті.

20 ғасырдың басында шағын және орта бизнесті ірі фирмалар жетекші орындардан ығыстырды.

Ресейлік кәсіпкерліктің шетелдік қызметі көбінесе тауарлар экспортына қысқарды, ол капитал экспортынан күрт басым болды. 1900 жылдан 1913 жылға дейінгі тауар айналымы сыртқы саудаРесей империясы негізінен нан есебінен екі еседен астам өсті. Соғыс алдындағы бесжылдықта оның экспорты орташа есеппен 727 миллион пуд болды. Ресей нан экспорты бойынша бірінші орында (әлемдік нан экспортының 1/3), Аргентина мен АҚШ-ты артқа тастады. Ресейлік кәсіпкерлер Батыс Еуропаға негізінен шикізатты, сонымен қатар азық-түлікті: ағаш, зығыр, тері, жұмыртқа, нан экспорттады. Шығыс елдерінде – өнеркәсіп тауарлары, негізінен мақта мата, жүн, мұнай өнімдері, марганец кені, шыны, металл бұйымдары.

Жалпы кәсіпкерлік XIX ғасырдың екінші жартысында. - ХХ ғасырдың басы. Ресейде дамудың ең үлкен мүмкіндіктерін алды. Алайда әлеуметтік-экономикалық жүйенің қайшылықтары кәсіпкерліктің дамуына әсер ете алмады. Витте мен Столыпиннің реформалар жолымен жүру әрекеттері адамдардың өмірін анағұрлым жігерлі түрде өзгерткені сонша, қауым өзінің дәстүрлері мен күш-қуатының бар күшімен «жеке мүдде мен әлеуметтік тәуелсіздіктің жеткіліксіз берік негіздерін түбіне дейін жойды». Бірақ кәсіпкерлік қызметтің өзі емес, оның Ресейде орналастырылған шарттары оның тасымалдаушыларын алдауға, бейімдеуге, бәріне тыйым салатын заңды айналып өтуге мәжбүр етті деп айтуға болады. Егер капитализм табиғи түрде және біртіндеп дамыса, ол ұрпақтан-ұрпаққа жалғасатын белгілі әдеттермен, этикалық және кәсіби нормалармен адамдардың өміріне енетін еді. Мұндай бірте-бірте Ресейге кәсіпкерлік тарихындағы ең қолайлы кезеңде – 19 ғасырдың аяғында да жол берілмеді. - ХХ ғасырдың басы.

ҰЭП кезіндегі кәсіпкерлік қызмет.

1917 жылдың қазанынан 1920 жылдардың басына дейінгі кезеңнің ерекшелігі кәсіпкерліктің шаруашылық өмірден кеңінен ығыстырылуы болды. Бұл саясат коммунистік қоғам туралы марксистік идеялардан туындады. Бұл ең алдымен жеке меншік пен қанаумен байланысты болды, дегенмен олар кәсіпкердің шығармашылық және ұйымдастырушылық функцияларын мойындады. Бұл тұжырымдар әкімшілік-командалық жүйемен жұмыс істейтін, халық шаруашылығы бір зауыт, ал партиялық-мемлекеттік орталық жеке меншік иесі және кәсіпкер ретінде қарастырылатын экономикаға қатысты. Сондықтан қоғам өмірінің барлық саласында мемлекеттік монополия орнады. Ірі өнеркәсіптік кәсіпорындарды, ал біраз уақыттан кейін шағын жеке кәсіпорындарды мемлекет меншігіне алу жүзеге асырылды. Ауыл шаруашылығында жерді тегістеп қайта бөлуге, одан кейін ірі колхоздарды дамытуға мән берілді. Мемлекеттік астық монополиясын енгізу ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер арасындағы бәсекеге нұқсан келтірді. Мемлекеттің монополиялық жағдайы, орталықтандыру, өндірушілердің тәуелсіздігінен айыру, олардың арасындағы бәсекелестіктің жойылуы, осының бәрі кәсіпкерліктің дамуына кедергі келтірді, кәсіпкерлік қызметтің шеңбері үнемі тарылып отырды. Мемлекет өз саясатын дәйекті және ымырасыз жүргізді.

ҰЭП-тің басталуы Еңбек және Қорғаныс Кеңесінің 1926 жылғы «Ірі өнеркәсіпті қалпына келтіру, өндірісті көтеру және дамытудың негізгі ережелерін» бекітуі деп санауға болады, онда өнеркәсіптік тресттерді шаруашылыққа беруді жариялады. және коммерциялық есеп. Жаңа Экономикалық Саясат концепциясында кәсіпкерлік қызметтің жандануы мәжбүрлі қажеттілік, капитализм алдындағы шегініс ретінде қарастырылды. Кәсіпкерлік функциялар, мәні бойынша, ең алдымен, мемлекет айналыса бастады, бұл, атап айтқанда, концессиялардан көрінді. Концессия Кеңес мемлекеті мен шетелдік капиталист арасындағы келісім болды, оған сәйкес белгілі бір объектілер немесе жер учаскелері капиталистке пайдалануға берілді. Бірқатар кәсіпорындар концессия түрінде шетелдік фирмаларға жалға берілді. 1926-27 жж. осы түрдегі 117 қолданыстағы келісімдер болды. Олар 18 мың адамды жұмыспен қамтыған және өнеркәсіп өнімінің 1%-дан сәл астамын өндірген кәсіпорындарды қамтыды (1-қосымша, 2-сурет). Мемлекетпен есеп айырысу өндірілген өнім бойынша заттай да, ақшалай да жүргізілді.

Бұл жылдардағы мемлекеттің экономикалық қызметінің ерекше бағыты ілгерілету және тікелей қатысу болды акционерлік қоғамдарО. Акционерлік нысанды мемлекет мемлекеттік кәсіпорындардың ұйымдық нысаны ретінде кеңінен пайдаланды. Акционерлік кәсіпкерлік өзінің шарықтау шегіне 1920 жылдардың ортасында жетті. Экономиканың көп құрылымдылығы, экономикалық даму факторларының рөлінің артуы төменгі деңгейде де кәсіпкерліктің дамуына қолайлы алғышарттар жасады. Бұл процесс шаруашылық жүргізудің сан алуан формаларына: рента, кооперация, акционерлендіру, коммандиттік серіктестік және т.б. өтуде көрініс тапты.

Жаңа Экономикалық Саясат жылдары жеке кәсіпкерлікті белсендіруге қолайлы жағдайлар жасалды. Өйткені бұған екі жағдай ықпал етті: шағын кәсіпорындарды мемлекет меншігінен шығару және құрылтай қызметіне заңнамалық рұқсат.

Жалпы ҰЭП жылдарын бағалай отырып, іскерлік белсенділіктің жандануы экономиканы қайта құру үдерісін жеделдеткенін атап өткен жөн. 1920 жылдардың ортасына қарай ауыр өнеркәсіп пен көлік толығымен дерлік қалпына келтірілді, ауыл шаруашылығы өндірісі соғысқа дейінгі деңгейден асып түсті, сауда әсерлі нәтижелерге қол жеткізді. Экономикадағы өзгерістер халықтың өмір сүру деңгейінің жақсаруына ықпал етті. Алайда, бұл кезеңде кәсіпкерлік социализмге жат құбылыс ретінде қарастырылды, сондықтан сол кезеңдегі кәсіпкерлік қызметті дамытудың экономикалық шарттары әлсіз нығайды.

КСРО-дағы кәсіпкерлік

Отандық кәсіпкерлік тарихындағы бұл кезең ең ұзақ және ең күрделі кезең болды. Ол шамамен 60 жылға созылған кезеңді – 1920 жылдардың аяғынан 1980 жылдардың екінші жартысына дейінгі аралықты қамтыды. Бұл әкімшілік-әміршілдік жүйенің бөлінбес үстемдік құрған кезеңі еді. Кәсіпкерлік экономиканың заңды секторынан іс жүзінде шығарылып, көлеңкелі экономикаға көшіп, заңсыз жағдайға көшті. Экономиканың осы секторының құрамдас бөліктерінің біріне айналған кәсіпкерлік қызмет неғұрлым аз көлемде және өзіне үлкен қауіп төндірсе де, өмір сүруін жалғастырды.

«Көлеңкеге» кеткен кәсіпкерлер колхоздық немесе комиссиялық сауда атын жамылып алыпсатарлық арқылы өздерінің коммерциялық тәжірибесін жүзеге асыруға тырысты. Кәсіпкерлер тұрмыстық заттар, қосалқы бөлшектер мен бұйымдардың жеке өндірісін ұйымдастырды. Ондаған жылдар бойы көлеңкелі компаниялар мемлекеттік сектормен өте сәтті бәсекеге түсті. Мысалы, мемлекет жасады жаңа технология, бірақ оны тиісті инфрақұрылыммен қамтамасыз етпеді. Соның негізінде жеке автокөліктерге қызмет көрсету орталығы және басқа да қызмет түрлері дамыды. «Көлеңкелі» бизнестің бәсекеге қабілеттілігіне оның сұранысқа бағытталғандығы, өндірістің икемділігі, капиталдың жоғары айналымы ықпал етті.

Мемлекет экономикасының қиындықтары «көлеңкелі бизнестің» жандануына байқаусызда ықпал етті. Соңғы онжылдықтар көлеңкелі экономика ауқымының күрт өскен жылдары болғаны кездейсоқ емес. Егер 1960 жылдардың басында оның елдегі жылдық көлемі 5 миллиард рубльді құраса, 1980 жылдардың аяғында бұл көрсеткіш қазірдің өзінде 90 миллиард рубль болды. Қолда бар мәліметтер бойынша экономиканың заңсыз секторына 30 миллионға жуық адам тартылды, бұл ұлттық экономикада жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының 20%-дан астамын құрайды.

Ресейдегі кәсіпкерлік қызметтің жандануы

Біздің елімізде кәсіпкерліктің дамуының басы 1985 жылы жеке тұлға туралы заң қабылданған. еңбек қызметі. Кооперативтер шағын кәсіпорындардың прототипіне айналды. Жылдан жылға белсенді кооперативтер саны өсті. Бұл кооперативтердің өндіріс, тауарларды өткізу және қызметтерді көрсету көлемдерімен расталады (1-қосымша, 1-кесте). Ресейдегі кәсіпкерлік қызметтің жандануы адамзат тарихындағы бірегей әлеуметтік, саяси және экономикалық құбылыс болып табылады. Бұл бірегейлік кәсіпкерліктің дәстүрлі нарықтық экономикасы бар елдердегідей эволюциялық жолмен емес, орталықтандырылған жоспарлау жүйесін бұзатын экономикалық революция жағдайында пайда болған және дамып келе жатқандығында болды.

Қазіргі кезеңде біздің еліміздегі кәсіпкерлік қызмет бірқатар қиындықтарға тап болып отыр. Кәсіпкерліктің заңнамалық базасы баяу қалыптасуда. Елдегі кәсіпкерлік меншікті бөлу процесінің толық еместігі жағдайында дамып келеді. Ресейдегі тауар-ақша айырбасына қаржы-несие қатынастарының жетілмегендігі, инфляцияның жоғары қарқыны, бюрократия үлкен кедергі келтіреді. Қазіргі уақытта әлемдік экономикалық дағдарыс жағдайды қиындатып отыр. Осы және басқа да мәселелер кәсіпкерлікті экономикалық және құқықтық қолдау түріндегі мемлекеттің араласуын шұғыл талап етеді. Шетелдік тәжірибе көрсеткендей, мұндай қолдауға жеңілдікті несиелеу, жеңілдікті салық салу, түрлі қолдау бағдарламалары мен қорларын құру, бопсалау мен бюрократизацияға қарсы күрестің тиімді жүйелерін ұйымдастыру және т.б.

Дудин Михаил Николаевич, Арт. Ресей кәсіпкерлік академиясының менеджмент кафедрасының оқытушысы, Ресей

Лясников Николай Васильевич, профессор, меңгеруші. Ресей кәсіпкерлік академиясының ұйымдарды басқару кафедрасы, Мәскеу қ., Ресей

Аударма жақын арада қолжетімді болады.

Бар болғаны 15 тр-ға монографияңызды жоғары сапада басып шығарыңыз!
Базалық бағаға мәтінді түзету, ISBN, DOI, UDC, LBC, заңды көшірмелер, RSCI-ге жүктеу, Ресей бойынша жеткізумен 10 авторлық көшірме кіреді.

Мәскеу + 7 495 648 6241

Дереккөздер:

1. Трансформация ұғымы қазіргі кезде бұрынғы социалистік елдерде болып жатқан турбулентті процестерге қатысты жиі қолданылады. Бұл термин болып жатқан өзгерістердің идеологияланбаған сипатын көрсетуге тырысады.
2. Rechman D.J., Meskon I.Kh., Bowie K.L., Till J.V. Қазіргі бизнес. Екі томдық оқулық. - М: Республика, 1995, 1 том, 100 б
3. Кәсіпкерлік: Жоғары оқу орындарына арналған оқулық / ред. проф. В.Я. Горфиннель, проф. Г.Б. Полянка, проф. В.А. Швандра.- М.: ЮНИТИ, 2000.-475 б.
4. Буев В. Мәскеудегі шағын кәсіпкерлікті қолдаудың кейбір аспектілері. - Дж.«Ресейдегі кәсіпкерлік». - М.: ISAP, 2007 ж
5. Михалев Н.В. Қазіргі Ресейдегі кәсіпкерлік. Реферат диссертация. Ph.D. М., 2005, 9 б

Кәсіпкерлік қазіргі нарықтық экономикалық жүйенің құрамдас элементі болып табылады, онсыз экономика және жалпы қоғам қалыпты өмір сүре алмайды және дами алмайды.

Қазан төңкерісінен кейін әртүрлі факторлардың әсерінен (ең алдымен қанау көзі ретінде жеке меншікті түбегейлі жоққа шығаруға байланысты, сондай-ақ капиталистер тарапынан қарсылықты жеңу үшін экономикалық негізіЕл тәуелсіздігін сақтау мақсатында) ірі, орта және ішінара шағын өнеркәсіп кәсіпорындары, көлік, сауда, барлық банк-несие мекемелері бірнеше кезеңмен мемлекет меншігіне алынды, тауар және қор биржалары таратылды. «1920 жылы Сибревком барлық жеке балық шаруашылығын ұлттандырды». – дейді Ханты-Мансийск ұлттық округінің шежіресі.

Бірақ бірнеше қиын жылдардан кейін үкімет социализмге «барлық көзқарасты түбегейлі өзгерту» қажеттілігін түсінді. В.И.Ленин 1923 жылы өзінің саяси өсиетінде «жеке коммерциялық мүдденің үйлесуі, оны мемлекет тарапынан тексеру мен бақылау, оның жалпы мүдделерге бағыну дәрежесін, бұрын кедергі болатын кедергілерді табудың шұғыл қажеттілігі туралы» жазған. көптеген социалистер».

ҰЭП-ке көшумен жеке кәсіпкерлік қызметке шектеулер алынып тасталды. 1921 жылы шілдеде заңнама қарапайым серіктестіктердің, 1922 жылы шілдеде акционерлік қоғамдардың, толық серіктестіктер, серіктестіктері жауапкершілігі шектеулі. Жаңа Экономикалық Саясат ауыл шаруашылығын қалпына келтіруге ықпал етті. Азық-түлік және ауыл шаруашылығы шикізатын өндіруде негізгі орынды жеке шаруа шаруашылығы алды.

НЭП-ті жүзеге асыру біздің еліміздің өндіргіш күштерінің белгілі бір көтерілуіне және сол кездегі орыс қоғамының жұмысшыларының, шаруаларының және барлық басқа топтары өкілдерінің жағдайының жақсаруына әкелді.

Бірақ сталинизм НЭП кезеңіне тән демократиялық тенденцияларды тоқтатты. Сол кезде құрылып жатқан әкімшілік-әміршілдік жүйенің ең сипатты белгісі экономика мен қоғамдық өмірді толықтай мемлекет меншігіне алу болды. Жеке капиталмен күрестің ауырлық орталығы саудаға ауысты.

Шекті бөлшек бағаның белгіленуі нарықта тұрақты жағдай туғызды, жеке сауда мемлекеттік бағамен санасуға мәжбүр болды. Біріншіден, ірі жеке көтерме саудагер, делдал мемлекетаралық және бөлшек сауда арқылы нарықтан ығыстырылды. Мемлекеттік және кооперативтік сауда желісін кеңейту.

1923-1924 1925-1926 жж

мемлекеттік сектор – 15,5% мемлекеттік сектор – 7%

ынтымақтастық - 60% ынтымақтастық - 6,2%

жеке – 46,8% жеке – 25,5%

(Афанасьев М. Ресейдегі кәсіпкерлікке 1000 жыл // Тәуекел, 1991 No 2.)

Жеке саудадағы өзгерістер оның нақтылануына әкелді: көтерме саудадан көтерме және бөлшек саудаға; одан – шағын бөлшек саудаға дейін. 1926 жылдың аяғында жеке капитал мемлекеттік капиталға қатысты бағынышты орынға ие болды және тек бөлшек саудада қалды.

Қоғамның жаңа моделінің басты ерекшелігі абсолютті ұлттандыру және жаңа таптың – «бастықтар табының» пайда болуы болды.

«Ешкімнің» меншігі, жоғары басшылықтың өктемдігі мен озбырлығы, кадр монополиясы кәсіпкерлік бастаманың көрінуіне мүмкіндік бермеді. Көптеген басшылар билеуші ​​жүйемен үнемі қарама-қайшылықта болуға мәжбүр болды, өздерінің күш-қуаты мен қабілеттерін шексіз үйлестіру мен есептерге ысырап етті.

Бюрократиялық олигархияның үстемдігі ақыры қоғамымызды дағдарысқа алып келді. Бұл онжылдық бюрократиялық абсолютизм үшін төлеген басты бағамыз. Дағдарыстың тамыры әрбір азаматтың қоғамды иелену мен басқарудан алшақтауында жатыр. Дағдарысты еңсеру үшін ресейлік кәсіпкерлікті дамытудың қазіргі кезеңін ашатын қайта құрылымдау қажет болды.

1985 жылы елге жаңа басшылықтың келуі, М.С. Горбачев қоғамда саяси және экономикалық реформаларды жүзеге асыруға жаңа үміттер тудырды.

Қоғам өміріндегі жалпы жанданумен қатар («гласность», «плюрализм» және т.б.) қайта құру экономиканы өзгертудің жаңа тәсілдерін іздеуден басталды.

Халық депутаттары жергiлiктi кеңестерiнiң құқықтарын кеңейтуге және аймақтарда өзiн-өзi басқару мен өзiн-өзi қаржыландыру қағидаттарына көшуге бағытталған аумақтық (республикалық, аумақтық, облыстық) мемлекеттiк органдардың маңызын арттыру жөнiндегi алғашқы шешiмдер қабылданды. Бұл ең алдымен тамақ және жеңіл өнеркәсіпке, тұрмыстық қызмет көрсетуге, жергілікті, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылыққа, құрылыс материалдарын өндіруге, құрылысқа, саудаға, қоғамдық тамақтандыруға, тұтынушылар кооперациясы. Бұл түрлер мен аймақтар туралы болды экономикалық қызмет, мұнда халықтың сұранысына икемді жауап беретін шағын және орта кәсіпкерлік объективті түрде дамуы керек еді.

Бірқатар одақтық республикаларда (негізінен Прибалтика), аумақтар мен облыстарда шаруашылық жүргізудің икемді нысандарын (сауда ұйымдарының тапсырыстары бойынша шағын өндіріс, келісім-шарттық бағалар мен ассортименттік тұжырымдамаларды енгізу, 2007-2010 ж. сұранысты зерделеу үшін өндірушілердің фирмалық дүкендер ашуы, орта және ірі кәсіпорындарда шағын өндірістің өзін-өзі қамтамасыз ететін цехтарын енгізу) және тұтыну нарығында жұмыс істейтін кәсіпорындардың ұтымды мөлшері. Қазірдің өзінде экономикалық эксперименттердің оң нәтижелерін таңдау барысында кооперативтер мен арендалық қатынастардың жаңа рөлі туралы мәселе туындады.

Жаңа кооперативтерге және жеке кәсіпкерліктің басқа да нысандарына көшуде маңызды қадам болған арендалық қатынастарды дамыту үшін 1987 жылғы «Мемлекеттік кәсіпорын (бірлестік) туралы» КСРО Заңының үлкен маңызы болды.Шығындар есебінің нысандары. Осы заңмен енгізілген жергілікті өнеркәсіп пен тұрмыстық қызмет көрсетудің жалға алу қатынастарының прогрессивті формаларының одан әрі дамуына ықпал етті. Тұрмыстық қызметтер жеке және отбасылық жалдау келісімшарттарының таралуына мұрындық болды. Дәмхана, барлар, шағын сауда кәсіпорындары, бригадалар мен фермалар да жалдау шартын игерген. Арендалық, сондай-ақ кейіннен кооперативтер мемлекетсіздендіруге серпін берді - қажетті дайындық кезеңіжүйелі жекешелендіру.

Лизинг кезінде және кооперативтерде әзірленген өтемді қайтару, қайтару, өзін-өзі бақылау принциптері мен механизмдері кәсіпкерліктің, жауапкершіліктің, түпкілікті нәтижеге бағдарланудың және белгілі тәуекелге төтеп беру қабілетінің көрінуіне ықпал етті. Дәлірек айтқанда, бұл ерекшеліктер шағын жеке кәсіпкерлікке органикалық түрде тән. Алайда, жеке меншікті құқықтық және әлеуметтік тану жолындағы қозғалыс өте қиын болды.

Көптеген тәжірибелер мен шетелдік тәжірибелерді жалпылаған «Жеке еңбек қызметі туралы» КСРО Заңын (1987 ж. мамыр) еске түсіру қажет. ХТА-ға тартылған азаматтар санының кең тараған және жылдам өсуі (1988 жылғы 429 мың адамнан 1989 жылғы 723 мың адамға дейін немесе 69%-ға) жеке және отбасылық жеке кәсіпкерліктің айтарлықтай әлеуетін көрсетті. Бұл әлеуетті кейінгі жылдарда, әсіресе Ресей Федерациясының «Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы» заңы қабылданғаннан кейін (1995 ж. маусым), білімі жоқ шағын және жеке бизнес жүзеге асырды. заңды тұлға. Бұл заң халық шығармашылығы мен қолөнермен айналысуға, қолөнер бұйымдарына, тасымалдауға, жөндеуге және тұрмыстық қызмет көрсетудің басқа да түрлеріне, үй жұмысына шектеулерді алып тастады; өзін-өзі жұмыспен қамтыған тұлғаларды тіркеу оңайлатылды; салықтар төмендетілді; табыс туралы декларацияны ұсыну, патент алу жауапкершілігін арттыру және т.б. Қоғамдағы жеке еңбек әрекетінің дамуындағы елеулі қиындықтарға қарамастан, көпестер мен кәсіпкерлерге деген көзқарас бірте-бірте өзгерді. «КСРО-дағы кооперация туралы» (1988 ж.) Заңымен жасалған қолайлы жағдайларға барынша серпінді және жауап беретін, қайта құру кезеңінде дүниеге келген шаруашылық жүргізудің жаңа шағын нысандарының ішінде жаңа кооперативтер болды.

Бұл заңда табандылығының арқасында ВАСХНИЛ академигі В.А. Тихонов және оның серіктері қаражатты жұмсауда, шикізатты, материалдарды, құрал-жабдықтарды және т.б. сатып алуға кооперативтердің экономикалық дербестігі туралы ережелерді (олардың банктік шоттарын ашумен) енгізуге қол жеткізді; өзін-өзі қаржыландыру бойынша (өз мүшелерінің үлестік жарналары және жұмыс нәтижелері бойынша кірістер есебінен шығындарды жабу); өзін-өзі басқарудың икемді, демократиялық нысандары туралы; еңбекақы үшін де, даму үшін де пайданы (кірісті) бөлуге ұжымның қатысуы туралы.

Заңдастырылған кәсіпкерлік қызметтің қуатты күшіне ие болған кооперативтер сол нақты жағдайларға экономикалық қызметтегі ең икемділігімен ерекшеленді. Біріншіден, 1988 жылдан 1989 жылға дейінгі қысқа мерзімде демонстративті кооперативтік кәсіпорындарды айтуға болады. экономиканың бұл ең серпінді секторы сөзбе-сөз көтерілді: құрылыстағы, тауар өндірудегі, қоғамдық тамақтандырудағы және жеке қызмет көрсету саласындағы кооперативтер саны 1988 жылы 10 еседен астам, оларда жұмыс істейтін адамдар саны - 10 есе өсті. , сатылған тауарлар мен қызметтердің көлемі – 20 есеге жуық.

Жаңа кооперативтердің қарқынды дамуы 1988-1989 жж. Кеңес Одағында кәсіпкерліктің жандануының басталуы және бастапқы капиталдың қалыптасу кезеңінің қарқынды басталуы деп санауға болады. 1989-1990 жылдары экономикалық реформа жөніндегі мемлекеттік комиссия қызметкерлерінің қатысуымен жүргізілген жұмыс істеп тұрған кооперативтерді зерттеу олардың шаруашылық қызметінің тиімділігі ұқсас (кейде көршілес) мемлекеттік кәсіпорындарға қарағанда 5-6 есе жоғары екенін көрсетті. Кәсіпкерлік қызметті ұйымдастыру, басқару механизмі, жұмысшыларды іріктеу, еңбекке ақы төлеу нысандары (көтермелеу, жазалау) – бәрі де бұл кооперативтердің шағын жеке кәсіпорындардың прототипі екенін көрсетті.

Кооператив қозғалысының қарқынды дамуында кооператорлардың бірінші және одан кейінгі съездері өте сындарлы рөл атқарды. Бұл съездерді ұйымдастырушы В.А. Тихонов.

Дегенмен, жаңа кооперативтердің дамуы ауыртпалықсыз болды деп айтуға болмайды. Қолма-қол ақша айналымының күрт өсуімен, белгілі бір дәрежеде мемлекеттің бақылауынан (КСРО Мемлекеттік банкінің атынан) шығып, бұл сектордың серпілісі партиялық қызметшілер, кейбір үкімет басшылары, ресми қаржыгерлер арасындағы қарсыластарды шектеді. , кірісті (пайданы) кооператорлардың бақылауына қою.

Бұл да 1989-1990 жылдардағы жалпы экономикалық жағдаймен байланысты болды. Өсу жалақымемлекеттiк кәсiпорындарда кооперативтер мен басқа да коммерциялық құрылымдардың табысы тауар массасының өсу қарқынынан асып түстi. Коммерциялық құрылымдар (кафе, мейрамхана, т.б.) салыстырмалы түрде тұрақты бағамен сатып алған бірқатар азық-түлік тауарлары (ет, сүт өнімдері, мал және өсімдік майлары, қант, ұн, тұз) жаңа тапшылықтың белгілерін көрсетті. Бұл ретте кооператорлардың соңғы өнімдері мен қызметтері жоғары еркін (келісімшарттық) бағамен сатылды. Бұл табысы төмен және орташа халықтың (зейнеткерлер, бюджеттік сала қызметкерлері және т.б.) наразылығын тудырды. Кооперативтердің көпшілігі (80%-ға жуығы) мемлекеттік кәсіпорындардың, ғылыми-зерттеу ұйымдарының құрамында немесе оларға қарасты болып құрылған. Кооперативтер өз өнімдері мен қызметтерінің едәуір бөлігін келісім-шарттар бойынша мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелерге сатты. Соңғылары өз көздерінен (өзіндік қорлардың тиісті үлгісіне сәйкес қалыптастырылған) төлемді қолма-қол ақшасыз нысанда, өз еңбекақысы мен сыйақы қорына әсер етпестен төлейді. Әрине, кооперативтер мемлекеттік кәсіпорындарға қарағанда жоғары деңгейде өнім сапасы мен жұмыстың жеделдігі үшін өз қызметкерлерін марапаттап, атқарған жұмыстары үшін ақшалай қаражат алды.

Консерваторлар мен дәстүрлі көзқарастарды қолдаушылардың белгілі бір наразылығын кооператорлардың салықтық демалыстары да туғызды. Әңгіме халық тұтынатын тауарларды өндіретін және әлеуметтік тапсырыстарға қызмет көрсететін кооперативтердің (мектептер, балабақшалар, балабақшалар, жолдар салу және жөндеу және т.б.) табысын екі бастапқы жылға салықтан босату туралы болып отыр. Салық заңнамасының, сондай-ақ бүкіл заңнамалық базаның дайын еместігі, әлемде шағын кәсіпорындар, коммерциялық банктер ретінде жалпы қабылданған нарықтық нысандардың жоқтығы мемлекет басшылары мен жұртшылықтың назарын тек осындай ұйымдық-құқықтық нысанға аударды. кооперативтер ретінде кәсіпкерлік қызмет.

Ынтымақтастықтың келеңсіз жақтары анықталды.

Дегенмен, өкілдерінің қатысуымен жаңа кооперативтердің мәселелерімен айналысатын экономистер мен заңгерлер арасында халықаралық ұйымдар(UNIDO, ХЕҰ және т.

Шетелдік тәжірибені (Жапония, АҚШ, Германия, Швеция, Венгрия, Италия, Испания және т.б. елдер) кеңінен зерделеу және Эстонияда бұрын бекітілген экономикалық эксперимент тәжірибесін жалпылау (экономистерді тарта отырып) дайындауға мүмкіндік берді. заңгерлер, кәсіпкерлер) және 1990 жылы тамызда КСРО Министрлер Кеңесінің «Шағын кәсіпорындарды құру және дамыту шаралары туралы» бірінші қаулысын шығарды.

Осы қаулының негізгі ережелері мен қолданысқа енгізілу тетігін сынау мақсатында оны талқылау тікелей кәсіпкерлік құрылымдар. Ең алдымен, кооперативтер шағын кәсіпорындарға «бере ме», қайта тіркеу кезінде оларды қандай артықшылықтар мен қиындықтар күтіп тұрғанын, бұдан қоғам не ұтып, не ұтатынын түсіну керек еді. Жарлықтың жаңа шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін (бастапқы кезеңде) қарастырылған салықтық жеңілдіктері табиғи түрде мақұлдауды тудырды. Бірақ шағын кәсіпорынның көлемін, бірінші кезекте жұмысшылардың орташа санын (өнеркәсіпте және құрылыста – 200 адамға дейін) анықтайтын критерийлер қатаң сынға ұшырады.

КСРО Министрлер Кеңесінің «Ұсақ кәсіпорындарды құру және дамыту жөніндегі шаралар туралы» қаулысы (1990 ж. тамыз) оң рөл атқарғаны сөзсіз. Ол басқару тәжірибесін шағын кәсіпкерлікті қалыптастыру мен дамытудың халықаралық тәжірибесіне жақындатты. Бірақ бір өте күрделі қайшылық қалды: мемлекеттік (құрылыс және басқа) шағын кәсіпорындарға баса назар аударылды. Істің мәні мұнда заңнамалық базажеке (және басқа да меншік нысандары) шағын кәсіпорындарды құру және мемлекеттік қолдау әлі болған жоқ. Бұл міндетті оқшауланудың күшеюі және одақтас республикалардың КСРО-дан шығуы жағдайында шешуге тура келді.

Одақтас республикалардың орталықтан тепкіш тенденцияларының күшеюі жағдайында жеке меншік құқығын конституциялық-заңнамалық бекітуге және оны қорғауға қатысты одақтық мемлекет басшылығының «түйеқұс» ұстанымы меншік, кәсіпорындар туралы заңдардың күшеюіне әкелді. және кәсіпкерлік қызмет (1990 ж. желтоқсан) РКФСР-да анағұрлым дамыған болып шықты. Экономиканың көп құрылымдылығы азаматтардың жеке меншігіне (кәсіпорындарға, өндіріс құралдарына, меншік иесінің меншігіндегі мүлікті шаруашылық пайдалану нәтижелеріне) құқықпен танылды. «РСФСР-дағы мүлік туралы» Заң (1990 ж. желтоқсан) меншік иесінің кәсіпкерлік қызмет барысында азаматтармен олардың еңбегін пайдалану туралы шарт жасасу құқығын бекітті. Іс жүзінде әртүрлі меншік нысандарының теңдігі тіркелді. Мемлекет тарапынан қандай да бір меншік нысанындағы кәсіпорындарға шектеу қоюға немесе керісінше оларға жеңілдіктер беруге жол берілмейтіні танылды.

Кәсіпорындар және кәсіпкерлік қызмет туралы заңда (1990 ж. желтоқсан) пайда (кіріс) алуға бағытталған, пайдаланылған мүлік (мүлік) және тәуекелдер үшін жауапкершілікпен байланысты қоғамдық пайдалы экономикалық қызмет деп танылды. Бұл заң жалпыны анықтады құқықтық нормаларәртүрлі меншік нысанындағы кәсіпорындарды құру. Бірақ ол шағын кәсіпорындарды қарастырмады, ал кәсіпорындардың ұйымдық-құқықтық нысандарының ішінде кооперативтер шаруашылық субъектілері ретінде аталмады.

Шағын кәсіпорындарды кемсіту РСФСР Министрлер Кеңесінің «РКФСР-да шағын кәсіпорындарды қолдау және дамыту шаралары туралы» (1991 ж. шілде) арнайы қаулысымен тоқтатылды. Қаулыда шағын кәсіпорындардың көлемін анықтайтын өлшемдермен қатар шағын кәсіпорындарды дамытудың ұйымдық-экономикалық шарттары қарастырылып, оларға салықтық жеңілдіктер белгіленіп, әртүрлі меншік нысанындағы шағын кәсіпорындардың құқықтары теңестірілді. Қаулыда шағын кәсіпорындарды дамыту және оларды дамыту бағдарламаларын құру бойынша жұмыстар басталды.

1991 жылдың соңы – 1992 жылдың басында құрылған. қоғамдағы және экономикадағы жағдай Ресей азаматтарының және, әрине, кәсіпкерлердің алдында әрі қарай өмір сүру жолын таңдау, олардың 1992 жылғы алдағы экономикалық реформалардағы орны және орны туралы мәселені көтерді.

Кәсіпкерлікті дамыту. (Ресей: 1992-1996)

Ресми түрде жарияланған нарықтық реформалардың алғашқы жылы 1992 жыл ел тарихына орасан зор, бірақ ақталмаған үміттер кезеңі ретінде енді. Ресей Федерациясының Үкіметін басқарған «жас реформаторлардың» «шок терапиясына» бағытталған бағыты Ресей халқының едәуір бөлігінің Ресейге Батыс стандарттарына тез қол жеткізуге деген үмітін оятып, жеке кәсіпкерлік белсенділікке жол ашты. тұрмыс деңгейі және тұтынушылық қоғам мен еркін кәсіпкерліктің басқа да атрибуттары. 1992 жылдың күзіне қарай дағдарыстан шығуға уәде бере отырып, үкімет мемлекетсіз және тиісінше үкіметсіз нарықтық элемент (өзін-өзі реттеу) барлығын қоятынына сілтеме жасай отырып, кез келген белсенді экономикалық саясаттан бас тартты. өз орнында.

Жаңа қалыптасып келе жатқан нарықтық күштерге араласпау керек, ал халықтың кең тобының кәсіпкерлік күш-жігері барлық мәселелерді шешеді деп жарияланды. Ірі жекешелендіру бірінші орынға қойылды, ол жұмыс істей алатын және сонымен бірге өз мүдделерін қорғай алатын меншік иелерінің кең қабаттарын құруға тура келеді, яғни. ресейлік орта тапты құрайды.

Алайда, бұрынғыдай кеңестік жылдардағыдай іс жүзінде билік басындағылардың әдемі сөздері мен ұрандары мүлде басқа нәрселерге арналған әдемі идеологиялық экраннан басқа ештеңе емес болып шықты. Алайда, сәл кейінірек белгілі болды.

Сонымен бірге, жақсылыққа деген үміт, кәсіпкерлік қызметтің қарапайым түрлеріне қатысты әкімшілік және қылмыстық тыйымдардың алынып тасталуымен бірге бүкіл ел бойынша шағын кәсіпорындар санының қарқынды өсуіне ықпал етті: 1992 жыл 1992 жылдан бері ең жоғары жыл болды. 80-жылдардың ортасы. және бүгінгі күнге дейін шағын кәсіпорындар санының өсу қарқыны (2,1 есеге) және оларда жұмыспен қамтылғандар саны.

Белгілі бір мағынада бұл факт феноменальды, өйткені сол кезде жүргізілген бағаны ырықтандыру және салықтық қысымды енгізу шағын кәсіпорындардың негізгі бөлігінің қаржылық базасын айтарлықтай әлсіретіп жіберді. Қарқынды инфляция, бір жағынан, халықтың жинақ ақшасының құнсыздануына, екінші жағынан, банк несиелері бойынша пайыздық мөлшерлеменің күрт өсуіне әкелді. Бұл қазіргі уақытқа дейін жалғасып келе жатқан инвестициялық белсенділіктің нағыз салдануына әкелді.

Статистикалық мәліметтер көрсеткендей, сол уақытта ғылым және ғылыми қызмет көрсету саласы шағын кәсіпорындар санының өсуі бойынша абсолютті көшбасшы болды - мұнда шағын кәсіпорындар саны 3,4 есеге өсті. Ауыл шаруашылығы саласындағы шағын кәсіпорындар саны 3,1 есеге өсті. Одан кейін логистика және нарықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету бойынша жалпы коммерциялық қызмет (2,9 есеге) келеді. Осы деректерге жақын – халыққа білім беру саласындағы шағын кәсіпорындар санының өсуі (2,8 есе).

Нарықтық реформалардың басталғаны туралы хабарландыру аясында ресейлік депутат өзінің оң мүмкіндіктерін көрсетті деп айтуға болады. Оның маңызды функциялары әлеуметтік демпинг болды, «өзін-өзі жұмыспен қамту» арқылы өткір дағдарыс жағдайында халықтың маңызды бөлігінің аман қалуын қамтамасыз ету, қосымша (негізгі, көбінесе тек ресми жұмыспен қамтудан басқа) күнкөріс құралдарын алу мүмкіндігін қамтамасыз ету. Негізінде, өндіріс туралы емес, шағын кәсіпорындардың 50 пайыздан астамын құрайтын сауда мен делдалдық туралы болды.

Сауда және делдалдық қызметтің қарқынды дамуы МК-ның бастапқы қаржылық базасының бұзылуына жауап болды. КСРО өмір сүрген соңғы жылдардағы сыртқы сауданы ырықтандыру және ел ішіндегі жеке саудаға тыйымдардың алынып тасталуы кез келген сауда операцияларына қолайлы жағдай туғызды. Сол жылдары коммерциялық шағын бизнес тұтынушылық тиімді сұраныстың төмендеуін өте көп болмаса да, тауарлар импортымен белсенді түрде өтеп отырды. Жоғары сапа(Қытайда жасалған өнімдерге ұқсас), бірақ екінші жағынан, Кеңес өкіметі кезінде ресейлік тұтынушыларға қол жетімді болмаған мүлдем жаңа ассортимент.

Сондай-ақ «барахолка» сияқты киім-кешек пен азық-түлік базарларының кең таралғанын есте ұстаған жөн. Шөл жерлерде, вокзал алаңдарында, ірі әмбебап дүкендердің қасында күн сайын әр түрлі арзан тауарлары бар ондаған жаңа дүңгіршектер пайда болды. Егер 1992 жылдың басында сөрелерде ресейлік кооперативтер шығаратын тауарлар көп болса («қайта құру» жылдарында өте перспективалы), содан кейін оның аяғында олар негізінен импорт болды. Рубльдің гиперинфляциясы, сондай-ақ өте жоғары салық салу доллар-рубльдің бағаланбаған ресми бағамымен бірге бүкіл ресейлік индустрияны тізе бүктірді. Ресейлік кәсіпорындар өнімдерінің басым көпшілігі импортқа қатысты мүлдем бәсекеге қабілетсіз болды. Ірі және орта кәсіпорындар бірінен соң бірі тоқтады. Жүздеген мың адамдар күнкөріс құралдарынсыз қалды, бұл жағдайда жәрмеңкелер мен базарлардағы шағын сауда, сондай-ақ делдалдық олар үшін толықтай қолайлы жол болды.

Типтік мысал Мәскеуде Петровский-Разумовский нарығын құру болып табылады. Оны әскери-өнеркәсіп кешенінің құлаған бірнеше ғылыми-зерттеу институттарының бір топ ғылым докторлары мен кандидаттары ұйымдастырды. Спонтанды нарық тез өркениетті формаларға ие болды. Сауда жолға қойылды, жаңа әдемі павильондар пайда болды.

Сауда және медиация өз қатысушыларына сол жылдары басқа қылмыстық емес әрекеттерден түскен табыспен, сонымен қатар бюджеттік сала қызметкерлерінің мардымсыз жалақысымен салыстыруға келмейтін табыс берді.

«Челнок» деп аталатын бизнес барған сайын кеңейе түсті. Ондаған мың адам тауар үшін шетелге кетті. «Шаттл-трейдерлердің» өздерін шетелге апарып, сатып алған тауарларын елге қайтаратын арналар болды. Бүкіл ірі елді мекендер Түркия мен Қытайда пайда болды, олардың тұрғындары ресейлік «челноктарды» жергілікті өнімдермен шағын көлемде көтерме саудаға жеткізуге маманданды. Ұсақ сауда капиталдарының жылдам айналымы оларды орта капиталға айналдырды. Сонымен қатар, шағын сауда орыс қоғамының өсіп келе жатқан әлеуметтік-экономикалық дифференциациясына тез жауап берді, өзін жаппай тұтынушыларға да, жоғары кірісті тұтынушыларға да қызмет көрсететін тауашаларға біріктірді. Кішігірім сауда шатырларының жанында элиталық дүкендер тез арада пайда бола бастады, олардың иелері мен қызметкерлері көбінесе «шаттл» қызметін бастады.

Шағын кәсіпорындардың сауда-делдалдық қызметінің оң рөлі олардың жаңа экономикалық байланыстарды құруға қатысуын қамтуы керек. Бағаны ырықтандыру және басқа да бірқатар факторлардың (әскери-өнеркәсіптік кешеннің «баяулауы», Шығыс Еуропадағы нарықтардың жоғалуы және т.б.) бастамасымен өндірушілер, жеткізушілер мен сауда арасындағы бұрын қалыптасқан өзара байланыс арналарының толық бітелуі ашылды. өнімдерді жеткізу және өткізу бойынша шағын фирмалар үшін өте кең қызмет өрісін ашу. Шағын бизнес алғашқы қадамдардың катализаторы рөлін атқара алды жаңа жүйеРесей экономикасындағы кооперация ішілік қатынастар. Сонымен қатар, ол тиімсіз болса да, бұрынғысынша жұмыс істеп тұрған экономикалық байланыстардың үзілуіне байланысты көптеген кәсіпорындарды бірден күйреуден құтқарып, демпфер рөлін атқарды.

SE-нің сауда және делдалдық қызмет бағытында өршуі де үкіметтің салық қысымына табиғи реакциясы болды. Бұрынғы КСРО-да нарық конъюнктурасына сәйкес келетін салық жүйесі болған жоқ және болуы да мүмкін емес, сондықтан салық міндеттемесін қатайту кәсіпкерлердің қандай да бір реакциясын тудыруы керек еді. Бірақ олардың реакциясын кәсіпорындар табысының 70-90%-ға дейін алуға бағытталған үкіметтің салық саясатының айқын экстремизмі күшейткені шындық. Сонымен бірге, үкімет ешкім салықты бірден толық төлейді деп күткен жоқ. Осылайша, кәсіпкерлер салық түсімдерін жасырудың жолдарын іздестіруге және табуға шақырылды. Салық төлеуден жалтару үшін үлкен мүмкіндіктер ашқан қолма-қол ақшамен жұмыс істеуге бағытталған сауда және делдалдық болды.

1992 жылы өнеркәсіп пен құрылыста шағын кәсіпорындардың үлесінің айтарлықтай қысқаруы байқалды. Бірақ ресейлік SE өндіріс секторының салыстырмалы қысқаруын тек жағымсыз құбылыс ретінде бағалауға болмайды. Өйткені, бұрын кеңестік мемлекеттік кәсіпорындардың жанынан құрылған жартылай қылмыстық шағын кәсіпорындардың қызметі тек шикізат пен материалдарды төмен мемлекеттік бағамен алып, өнімді еркін жоғары бағамен өткізу үшін ғана тоқтап қалды. Бағаны ырықтандыру мұндай шағын «өндірістік» кәсіпорындардың болуын мәнсіз етті.

Жалпы, 1992 ж шағын бизнес болды құраушы элементжаппай «іргетас» процесі. Қазіргі жоғары дамыған нарықтық елдердің барлығы бірнеше ғасыр бұрын одан өтті. Патшалық Ресей одан өткен болатын.

90-жылдардың басында. қазіргі ғасырда бүкіл Ресейде қор биржалары, банктер, сақтандыру фирмалары, ірі жеке және жартылай мемлекеттік акционерлік кәсіпорындар пайда болды. Адамдар өмірінде алғаш рет дербес кәсіпкерлік қызмет еркіндігіне ие болды, бұрын мемлекеттік қызметкерлердің абсолютті монополиясы болған қаржылық құжаттарға өз атына қол қою және мөр қою құқығын алды. Көп жағдайда жаңа ресейлік «іргетас» экономикалық себептермен емес, әлеуметтік психологияның заңдылықтарымен түсіндірілді, олардың Ресейге түсінікті түбегейлі әлеуметтік өзгерістер жағдайына қолданылуы.

Жоғарыда айтылғандардың мысалдары эфемерлердің жаппай көрінісі болуы мүмкін шаруа қожалықтарықатал климаттық аймақтарда және нашар топырақтарда, мұндай шаруашылықтар экономикалық мақсаттылық тұрғысынан, тіпті ең дамыған нарықтық елде де болуы мүмкін емес. Көптеген жаңа, әсіресе шағын кәсіпорындар экономикалық мақсатқа сай емес, оларды ұйымдастырушылардың қандай да бір дерексіз үмітпен ғана құрылды. жақсы өмірешқандай ұзақ мерзімді даму бағдарламасынсыз. Белгілі бір мағынада, жақын арада өркендеу туралы психологиялық күтулер байсалды экономикалық есептеулерде және тіпті парасатты ойларда басым болды.

1993 жылы шағын кәсіпорындар санының шамамен 2/3 ұлғаюымен көрінетін жылдам «іргетас» процесі жалғасты. Сонымен қатар, абсолютті мәнде шағын кәсіпкерліктің өсімі өткен жылдың деректерінен асып түсті. SE-дегі толық уақытты қызметкерлердің саны шамамен миллион адамға өсіп, рекордтық көрсеткішке жетіп, 8,6 миллион адамға жетті. Салалық құрылымда сауда және делдалдық қызмет үлесі аздап өсті, ал өндіріс секторының үлесі аздап төмендеді.

Ресейлік шағын бизнестің салыстырмалы түрде тұрақты аймақтық құрылымы дамыды: Мәскеу (23%) басқаратын Орталық экономикалық аудан (36%) шағын кәсіпорындардың саны бойынша абсолютті көшбасшыға айналды.

Шағын кәсіпорындардың жалпы санының тек 496-сы Солтүстік экономикалық ауданға, Солтүстік-Батыс - 7%, Еділ-Вятка - 3%, Орталық Қара Жер - 3,1%, Еділ - 10,1%, Солтүстік Кавказ. – 10%, Орал – 9%, Батыс Сібір – 8,4%, Шығыс Сібір – 4,2%, Қиыр Шығыс – 4,3%.

Салалық құрылымда шағын өнеркәсіптік кәсіпорындардың ең көп үлесі Орталық Черноземный облысында – 22,9%, Орал, Еділ-Вятский және Солтүстік-Батыс облыстарында – 22,5% әрқайсысында орналасқан. Ең аз үлес Орталық, Батыс Сібір және Қиыр Шығыс аймақтарында (әрқайсысында 16,5%).

Құрылыста жетекші орынды Батыс Сібір облысы (23,8%), ал Орталық аймақ аутсайдер болып шықты (15,4%); Солтүстік Кавказ аймағындағы шағын кәсіпорындардың жалпы санынан кәсіпорындардың 40,1%-ы сауда және қоғамдық тамақтандыру саласында жұмыс істеді. Мұндай кәсіпорындардың 37%-дан астамы Қиыр Шығыс, Еділ, Орталық Қара Жер және Солтүстік облыстардың (39,1%) шағын кәсіпорындарының қатарында болды. Мұндай кәсіпорындардың ең төменгі үлесі, ресми мәліметтерге сәйкес, Орталық ауданда 22% құрайды.

Бірақ нарықтың жұмыс істеуіне қызмет көрсету бойынша коммерциялық қызметпен айналысатын шағын кәсіпорындардың үлесі бойынша Орталық аудан 17% жетекші орынды иеленді. Орталық Қара Жер және Қиыр Шығыс аймақтарында мұндай кәсіпорындардың үлесі 1,7%-дан сәл артық болды.

Орталық ауданда ғылым және ғылыми қызмет көрсету саласымен айналысатын кәсіпорындардың үлесі ең жоғары – 11,6 пайызды құрады. Оған жақын жерде Солтүстік-Батыс өңірі (11%); Солтүстік өңірде мұндай кәсіпорындардың үлесі 2%-дан аз.

Ресми деректерге сәйкес, шағын кәсіпорындардың жалпы көлеміндегі мемлекеттік емес кәсіпорындардың үлесі қазірдің өзінде 91%, ал сараптама деректері бойынша 93% құрады. Жеке кәсіпорындар МТ саласындағы меншіктің басым нысанына мықтап айналды.

Сол жылдардағы статистикалық мәліметтерде шағын кәсіпорындар санының салалық құрылымындағы оларда жұмыспен қамтылғандар санының құрылымынан елеулі айырмашылығына назар аударылады. Соңғысының шеңберінде абсолютті көшбасшы құрылыс болды; өнеркәсіп одан қалыс қалмады; сауда және қоғамдық тамақтандыру, сондай-ақ жалпы коммерциялық қызмет ресейлік шағын кәсіпорындардың орташа жалақысының 30% -дан азын құрады. Бірақ бұл біртүрлі болып көрінетін фактіні оңай түсіндіруге болады. Барлық осы айырмашылықтар мен статистикалық сәйкессіздіктер шағын кәсіпорындардың өз қызметінің нәтижелерін есепке алудан және, әрине, олардың кірістерін, оның ішінде жалақыны бақылаудан жаппай жалтаруынан туындады. Әрине, сауда және делдалдық саласында бұл өндіріс саласына қарағанда әлдеқайда оңай. Қолданылуы жұмыс күшіешқандай құжатсыз ол кезде жаппай болды. Жоғарыда айтылғандай, ол жерде салық түсімдерін жасыру да оңай болды.

Сонымен қатар, үкіметтің өзі, жоғарыда атап өткендей, өте қатаң салық салу арқылы кәсіпорындарды салық заңдарын бұзуға итермеледі. Депутаттың кез келген дерлік өкілі белгілі бір заңдарды немесе нормативтік актілерді бұзғаны үшін жауапқа тартылуы мүмкін жағдай қалыптасты (имплантацияланды). Рас, мемлекеттік бақылау құрылымдарының, соның ішінде салық органдарының әлсіздігінен мұндай қудалау өте сирек болатын. Былайша айтқанда, ешқандай салдары жоқ генерал «бағдаршамның қызылға өтуі» сияқты нәрсе болды. Оның үстіне, сауда және делдалдық кәсіпорындарға өндіріске қарағанда мұндай «мінуді» жүзеге асыру оңайырақ болды, бұл соңғысын қасақана қолайсыз жағдайға қалдырды.

Үкіметтің өз қызметінен туындаған жаппай заң бұзушылықтар мемлекеттің әлсіздігімен ұштасып, депутатқа қарсы өршіп тұрған қылмыстық террор туғызды. Терминдер «шатыр», «жігіттер», «демонтаж» т.б. содан кейін кәсіпкерлік лексиконға берік (жақсы өмірден емес) енді. Қылмыстық құрылымдар мемлекет орындай алмаған нәрсені өз мойнына алды (құқық қорғау органдары тұрақты қайта құру жағдайында болды, соттар жәбірленушілердің көптеген талаптарын жылдам қарай алмады, сот шешімдері орындалмады, заңдардың өзі әлі де өте алыс болды. адекватты болудан тіпті дамымаған нарықтық жағдайларға дейін). Қарақшылар билер мен сот орындаушылары рөлін алып, «бөтен адамдардан» қорғауды қамтамасыз етті және ең бастысы, салық жинаушы функцияларын өз мойнына алды. Бір ерекшелігі, олардың «салығы» әдетте мемлекеттен аспайтын.

Бүкіл дүние жүзіндегі капиталдың алғашқы жинақталуының тарихи кезеңдеріне тән бұл ұстаным Ресейдің өте жоғары кірістілік нормасына негізделген болатын. Суперпайдалардың жалпы көздеріне талдау жасамай-ақ (олардың тиімді экономикалық қызметке ешқандай қатысы болмағанын атап өтеміз), біз сол кезде қаржылық құрылымдардың шетел валютасында жылына 60 пайыз немесе одан да көп кірісті оңай бергенін ғана айта аламыз. заманауи дамыған нарықтық экономикалар үшін фантастикалық және сауда жылына 300-400% теңдессіз табыс әкелді. Мұндай қайтарым нормасы жалпы әл-ауқаттың елесін тудырды. Нағыз бәсекелестік (күрес) негізінен қылмыстық топтардың ықпал ету салаларын бақылау құқығы үшін (шағын кәсіпкерлікті тонау) және осы салаларды жүйелі түрде қайта бөлу үшін болды.

Сауда және делдалдық шағын бизнес үшін бұл «шартты түрде құнарлы» уақыт болды. Ол шын мәнінде арнайы мемлекеттік қолдауды қажет етпеді. Мұндай кәсіпорындар үшін сол кездегі басты мәселе қылмыстың күшеюі болды.

Жоғарыда айтылғандар, атап айтқанда, МК өкілдерінің өкілдері қатысқан Ресейдің шағын және орта кәсіпорындарының бірінші халықаралық конгресінде сөйлеген сөздерімен расталды. Ресей үкіметі. Үкімет мүшелеріне түскен таза экономикалық шағымдар мен сөгістердің үлкен легі өнеркәсіптік, бірақ коммерциялық және делдалдық шағын кәсіпорындардың өкілдерінен келді. Осылардың және басқалардың жалпы сөгістері өміршең банк-қаржылық жүйенің жоқтығына және қылмыскерлердің қысымына байланысты болды. Бұл сөгістердің күні бүгінге дейін өзектілігін жоймағаны анық.

Дүниежүзілік тарихи тәжірибе көрсеткендей, «іргетас» кезеңі әрқашан уақытпен шектеледі. Жаңа Ресейде ол өте қысқа болып шықты.

1994 жылы шағын кәсіпорындар мен оларда жұмыспен қамтылғандар санының өсу қарқыны күрт бәсеңдеді: өсу 1%-дан сәл артық болды, ал МК-да қызметкерлердің орташа саны қысқарды. Қарқынды өсуден кейін МП дамуының күрт тоқтауы абсолютті тосын әсерді тудырды. Одан кейін ресейлік шағын кәсіпорындардың саны ЖІӨ-нің 35-45% құрайтын өндіріс көлемімен 2-3 миллионға жетуі туралы пікірталастар болды, т. ресейлік ММ әлемдік стандарттарға қашан жететіні туралы (жан басына шаққандағы кәсіпорындар саны және т.б.). Бұл алдағы екі-үш жылда болуы мүмкін деген көзқарас болды. Болжау, әдетте, алғыссыз міндет, бірақ бұл жағдайда оптимистік болжамдар ресейлік шындыққа мүлдем қайшы келеді.

Ресейлік шағын кәсіпорындар санының өсуін тоқтату себептерін шартты түрде терең және беткі болып бөлуге болады. Егер біз соңғысынан бастасақ, онда негізгілері 90-жылдардың басына тән тарылту болып табылады. МК саласындағы салыстырмалы түрде үлкен кірістерді жеңілдетілген алу көздері, дербес кәсіпкерлік қызмет үшін ең кең қаржылық мүмкіндіктерге психологиялық үміттердің сарқылуы.

Шағын бизнес қымбат ғимаратты, тіпті ірі зауытты оңай сатып алатын бұрын жиі кездесетін жағдайлар азырақ болды. Парламентте жұмыс істейтін бір адамға шаққандағы табыс елдегі орташа жалақының шамасында ауытқып отыратын деңгейде қалыпты жағдайға айналды.

Жаңа шағын кәсіпорындар санының өсу қарқынының баяулауын жұмыссыздықтың өсуі сияқты қуатты фактордың экономикалық және әлеуметтік жағынан да өзінің күшін көрсете алмауымен түсіндіруге болады. Оның жылдам өсуі туралы барлық болжамдарға қарамастан, ресми жұмыссыздық экономикалық белсенді халықтың 2-3% деңгейінде қалды. Рас, кәсіподақтардың, халықаралық ұйымдардың және т.б. сарапшылардың балама есептері көрсеткендей, нақты жұмыссыздық сол кездің өзінде жоғары деңгейде болды деп болжау заңды. өлді» бұрынғы кеңестік кәсіпорындар) ол әрекет ете отырып, адамдар дербес қызметпен айналысуға, соның ішінде шағын бизнесте өз күшін сынауға ұмтылмайтын әлеуметтік-психологиялық әсерді тудырды. Кездейсоқ, жиі тіркелмейтін, шағын қайта сатудан немесе қосалқы жұмыстарды орындаудан түсетін қосымша табыс жиі кездеседі.

Рас, баяу жұмыссыздықтың оң әсері ондаған жылдар бойы жұмысқа және өз жұмыс орнына бұрмаланған көзқарастан кейін оның құндылығын біртіндеп түсіну басталды, әлеуметтік шектен шығудың ең аз санымен, жақсы, жоғары ақы төленетін жұмыс орны қызметкерден тиісті біліктілік пен өз міндеттерін адал орындауды талап етеді. Сондай-ақ, шағын кәсіпорындардағы қосалқы, толық емес жұмыс күні де бұл хабардарлыққа үлкен үлес қосқанын атап өткен жөн, өйткені әрбір жұмысшының жұмсаған күш-жігері мен алынған нәтиже арасындағы байланыс әсіресе шағын кәсіпорында көрінеді. Шағын кәсіпорындардың менеджерлері арасында жүргізілген көптеген сауалнамалардың нәтижесі өте қисынды болып табылады, оған сәйкес олар өз кәсіпорындарының қызметіндегі үшінші немесе төртінші маңызды проблеманы (төлемдерді төлемеу және қаржылық ресурстардың жетіспеушілігінен кейін) білікті кадрлардың жетіспеушілігін қарастырды.

Шағын кәсіпорындар санының өсу қарқынының баяулауының негізгі себептеріне келсек, олар тікелей В.Б. Черномырдин. Онда экспортқа бағытталған отын-энергетика кешенін нығайту мен дамытуға басты назар аударылды. Ал осы кешеннің қасында «дос-бәсеке» ретінде билік басындағылардың ықылас-пейілділігімен (бюджеттен толықтырумен) алыпсатарлық банк-қаржы секторы көз алдымызда өршіп кетті. Біріншісіне де, екіншісіне де шағын бизнес мүлдем керек емес еді. Шындығында, бұл факт таяу жылдардағы ресейлік шағын бизнестің қайғылы тағдырын алдын ала анықтады.

Ресей экономикасында капиталдың, сондай-ақ экономикалық қызметтің өзін жаңа шоғырландыру мен орталықтандырудың басталуына тенденция байқала бастады. Кәсіпорындарды кең көлемде басып алу басталды. Көбінесе ең табысты шағын кәсіпорындар мұндай басып алудың алғашқы құрбандары болды. Табысы төмен шағын кәсіпорындар орта және ірі фирмалармен бәсекеге түсе алмай, өз қызметін қысқартуға мәжбүр болды.

1995 жылы алғаш рет ресейлік шағын кәсіпорындардың саны (8,8%-ға) және оларда жұмыс істейтін қызметкерлердің орташа саны (4,5%-ға) қысқара бастады. Шағын кәсіпорындардың өсу қарқынының төмендеуі өнеркәсіптің жекелеген салаларында әр түрлі көрініс тапты. Соңғы бірнеше жылда құрылыс пен көліктегі шағын кәсіпорындардың саны бірінші рет жылдам қарқынмен өсті (1995 ж. 18% және 19%). Сауда мен қоғамдық тамақтандыруда кәсіпорындар саны шамамен 10%-ға қысқарды. Жалпы алғанда коммерциялық қызметнарықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін абсолютті қысқару 18,7%-ды құрады. Бұл шағын кәсіпорындардың сауда және делдалдық қызметінің шексіз мүмкіндіктерінің таусылғанын айқын көрсетті.

Ғылым мен ғылыми қызметте шағын кәсіпорындар санының қысқаруы 5,6%-ды құрады. Шағын кәсіпорындардың Ресей экономикасының дағдарысын еңсеруге лайықты инновациялық үлесіне деген үміт үзілді.

Шағын кәсіпорындар мен оларда жұмыс істейтіндер санының қысқаруының жалпы тенденциясы 1996 жылы да жалғасты.

Дегенмен, ол 1995-1996 жылдардағы күшейгенін мойындауы керек. МТ динамикасына тоқтап тұрған кәсіпорындарды қайта тіркеу және жою факторының әсері. 1995 жылы жаңа Азаматтық кодекс(ГК) РФ. Оның бірінші бөлігінің ережелеріне сәйкес серіктестік нысанында болған шағын кәсіпорындар (бұл шағын кәсіпорындардың өте кең таралған экономикалық нысаны) құрылтай құжаттарын қайта тіркеуге және кәсіпорындарын Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өзгертуге мәжбүр болды. Азаматтық кодекс. Дегенмен, ресейлік депутаттың әрекет ету аясының жалпы абсолютті тарылуындағы бұл фактордың маңыздылығын асыра бағалауға болмайды.

Облыстық аспектідегі шағын кәсіпорындар санының динамикасы 1995 ж Солтүстік Кавказда және Ресейдің еуропалық бөлігінің солтүстігінде өсудің біршама артқанын көрсетті. Бірақ депутаттың аймақтық құрылымында айтарлықтай өзгерістер болған жоқ. 1996 жылы осы құрылым шеңберінде Мәскеу басқаратын Ресейдің Орталық аймағында бұрынғыдан да көп шағын кәсіпорындар шоғырланды.

Б.з.б. үкіметі жариялаған. Черномырдиннің қаржылық тұрақтандыру бағыты қазірдің өзінде барлық ресейлік шағын кәсіпорындарды «тірі қалғандар» санатына ауыстырды. Бұған дейін «тірі қалғандар» қатарына негізінен өңдеуші саладағы кәсіпорындар кірді. Бірақ оның жағымды жақтары да болды. Орташа қатаң қаржылық тұрақтандыру саясаты, бір жағынан, шағын кәсіпорындар санының өсу қарқынының айтарлықтай баяулауын тудырса, екінші жағынан, ол айқын санитарлық әсер етті. Елде принципті түрде жаңа экономикалық жағдай қалыптаса бастады, онда шағын кәсіпорындар нарықтық экономикадағы ММ-ге тән рөл атқара бастады. Тауарлар мен қызметтердің сапасы мен әртүрлілігін арттыру негізінде шағын кәсіпорындардың бәсекелестік күресімен сипатталатын қалыпты нарықтық ортаның бастаулары пайда болды.

Өмір сүру үшін күресте шағын бизнес нарықтың күрделілігіне бейімделуді үйренді. Осылайша, олардың өміршеңдігін арттыру үшін олар өздерінің экономикалық және инвестициялық қызметін белсенді түрде әртараптандыруға кірісті. 1995 жылы коммерциялық емес кәсіпорындардың жартысынан астамы негізгі қызметімен қатар саудамен де айналысты.

Бірнеше жылдан кейін алғаш рет 1995 жылы бір шағын кәсіпорында жұмыс істейтіндер санының 1994 жылмен салыстырғанда 0,8%-ға өсуі байқалды. Әрине, өсім үлкен емес, бірақ бұл социологиялық зерттеулердің мәліметтерін көрсетеді, оның барысында шағын кәсіпорындардың басшылары өз бизнесін сандық түрде кеңейту қажеттілігі туралы айтты. Және, өте маңызды нәрсе, олар жартылай заңды жасырын жұмыстан қалыпты, қолданыстағы заңдарға сәйкес келетін уақытқа көшу уақыты келгенін атап өтті. «көлеңкелі» шағын кәсіпорындардың қызметін заңдастырудың бастаулары пайда болды.

ММ инвестициялық белсенділігінің артуы ерекше атап өтілді. Осы саладағы күрделі салымдардың жалпы көлемі 1995 жылы 4 есе, ал өнеркәсіпте 7,4 есе өсті.

Елде Ресей мемлекеттілігінің белгілі бір нақты нығаю процесі басталды, ол басқа нәрселермен қатар салық қызметтерін белсендіруде көрініс тапты. Қарақшы «крышаның» астында ықылас танытпайтын шағын кәсіпорындар күрт дилеммаға тап болды: не толығымен заңдастырып, осы «крышаңнан» қалай болса да құтылу, не «көлеңкеге» толығымен кету. Бұл таңдау өте қиын болғаны анық. Шағын кәсіпорындар үшін белгілі бір дәрежеде құқықтық мәртебені таңдау жеңілдетілді, себебі әр түрлі кәсіпорындардың табыстылығының төмендеуіне байланысты. сауда нүктелеріұсақ қылмыстық құрылымдар өздерінің дәстүрлі саласына – жезөкшелікке, есірткіге ауыса отырып, оларға қызығушылықтарын жоғалта бастады. Сол жылдардағы баспасөз көше рэкетінің әлсірегеніне сілтеме жасай отырып, «Ресейдегі қылмыстық революцияның аяқталуы» туралы жазды.

Осыған қарамастан, криминализация ММ-ге теріс әсер етуді жалғастырды, бұл қылмыстық құрылымдардың олардың қызметіне әсері туралы шағын бизнес менеджерлерінің іріктеп социологиялық сауалнамасы сұрағына ең типтік жауапты растайды. Көптеген респондент қылмыстық құрылымдар туралы мүлде білмейтінін айтты. Бұл жағдайда мұндай жауап шағын кәсіпорындардың қылмыстық құрылымдарға тәуелділігін жоюды емес, керісінше, оларға айтарлықтай тәуелділікті және олардан қорқуды білдіреді.

1994-1996 жж Ресейлік депутат мемлекеттік қолдау мен қорғауға өте мұқтаж болды. Мұны мемлекеттік органдардың өздері де мойындады. Оның үстіне аймақтарда шағын бизнесті қолдау жүйесін қалыптастыру федералды деңгейге қарағанда жылдамырақ болды. Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінде шағын кәсіпкерлікті дамытудың алғашқы заңдары мен бағдарламалары қабылданып, оны қолдаудың алғашқы қорлары құрылды.

Федералдық деңгейде МК-ны қолдаудың бірінші бағдарламасы тек 1994 жылы ғана қабылданды, бірақ ол ешқашан толық орындалмады. федералды заңПарламентке мемлекеттік қолдау көрсету туралы заң 1995 жылы қабылданды, бірақ оның мазмұны 1992 жылдан бері әзірленген жобалармен салыстырғанда мүлдем әлсіреген болып шықты. 1995 жылы құрылған. Ресей Федерациясының Шағын кәсіпкерлікті қолдау және дамыту жөніндегі мемлекеттік комитеті (қазір жойылды) үлкен үміт күтті, бірақ нақты жағдайлар болмады. Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың федералдық қоры және ғылыми-техникалық саладағы кәсіпорындардың шағын нысандарын дамытуға жәрдемдесу қоры жұмыс істеді, бірақ олардың қаржылық және ұйымдастырушылық мүмкіндіктері өте аз болды. Қиындыққа ұшыраған ресейлік шағын бизнесті қолдау үшін қаржылық ресурстардың өткір тапшылығы болды.

МТ саласындағы жағдайды түбегейлі жақсарту үшін жоғары деңгейдегі саяси шешім қажет болды. Осындай шешімді күткен ресейлік шағын бизнес өз өкілдерінің Бірінші Бүкілресейлік съезіне жақындады.

Ресейлік кәсіпкерліктің тарихы. (1996-1999)

Шағын кәсіпорындардың жалпы санының қысқару үрдісі сонау 1995 жылы пайда болған, 1996 ж. өсті (5,6%-ға азайды). Алайда, бұл негізінен 1995 жылы қабылданған шағын кәсіпорындарды есепке алудың жаңа тәсілдеріне байланысты болды. «Ресей Федерациясында шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы» Заң (шағын кәсіпорындардың саны қысқарды), сондай-ақ жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындарды қайта тіркеумен.

1997 жылы өнеркәсіптің барлық дерлік салаларында шағын кәсіпорындар санының өсуі байқалды, бүкіл Ресей Федерациясында ол 4,2%-ды құрады, денсаулық сақтау, мәдениет және әлеуметтік қамсыздандыруда ең жоғары көрсеткішке – 43%-ға жетті; ауыл шаруашылығында – 10,2%, көлікте – 8,6%. Ғылым және ғылыми қызмет көрсету саласындағы шағын кәсіпорындар – 4,6%-ға, логистика және өткізу – 0,8%-ға аз болды.

Жеке кәсіпкерлердің саны, Ресейдің Мемлекеттік салық қызметінің мәліметтері бойынша, 1997 жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша 3,5 миллион адамды құрады. Шарт бойынша және толық емес жұмыс күнімен жұмыс істейтіндерді, сондай-ақ заңды тұлға құрмай жұмыс істейтін кәсіпкерлерді есепке алғанда, шағын кәсіпкерлікте 12 миллионнан астам адам жұмыспен қамтылды. 25-27 миллион ресейліктер осы қызмет түрінен түскен табыспен өмір сүреді.

МК-ның қолданыстағы салалық құрылымы осы жылдар ішінде айтарлықтай өзгерген жоқ.

Шағын бизнес үшін нақты секторға қарағанда өндірістік емес сектор тартымды болып қала береді. Мәселен, 1997 жылы шағын кәсіпорындардың көпшілігі сауда және қоғамдық тамақтандыру саласында жұмыс істеді – 43,2%; құрылыста және өнеркәсіпте шағын кәсіпорындардың тиісінше 16,5 және 15% жұмыс істеді. Бұл, біріншіден, экономиканың секторы ретіндегі МК-ның өзіндік ерекшелігімен, екіншіден, материалдық емес саланың өндірістік саладан (әсіресе шағын бизнесте) үстемдік етуінің әлемдік тенденциясымен әбден түсінікті. Осы жылдар ішінде ЕК секторында айтарлықтай құрылымдық өзгерістер болған жоқ. Осылайша, Ресейдің шағын кәсіпорындарының жалпы санындағы өнеркәсіптік кәсіпорындардың үлесі аздап өсті - 1995 жылдың басындағы 14,2%-дан 1999 жылдың басындағы 15,7%-ға дейін. Құрылыс компанияларының үлесі де өсті – 13,8%-дан 15,8%-ға дейін. Сауда және қоғамдық тамақтандыру кәсіпорындарының үлесі аздап төмендеді: 1995 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша олар шағын кәсіпорындардың жалпы санының 46,8%, ал 1998 жылғы 1 қаңтарда 44,5% құрады.

Шағын бизнестегі жұмыспен қамту

Шағын кәсіпорындарда жұмыспен қамтылғандардың жалпы саны 01.01.1995 жылдан 01.01.1998 жылға дейінгі кезеңде 1,8 есеге қысқарды.

Жұмыспен қамтылғандар санының қысқаруы негізінен кәсіпорындарды шағын кәсіпорындарға жатқызу критерийлерінің өзгеруіне байланысты болды. Жұмысшылар санының қысқаруына кәсіпкерлік белсенділікті жандандыру және бизнестің ресурс үнемдейтін жұмыс режиміне көшуі сияқты факторлар ықпал етті.

1997 жылдың қорытындысы бойынша, алайда, бірінші рет (1995 жылдан бастап) ММ жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының өсуі тіркелді - өсу қарқыны 1,8% құрады. Шынында да, қызметкерлер саны тұрақты негізбарлық салалардағы шағын кәсіпорындарда үш жыл ішінде тұтастай алғанда 1,3 есеге қысқарды, бірақ бұл қысқарту толық емес және қысқа мерзімді негізде жұмыс істейтіндерге қарағанда тұрақты қызметкерлерге аз әсер етті. Бұл нәтиже кадр саясатыең алдымен жұмысшылардың негізгі құрамын салыстырмалы түрде тұрақты жағдайда сақтауға ұмтылған шағын кәсіпорындардың басшылары. Сондай-ақ, 1995 жылдан бастап еңбек ақы қорының артық сомасына прогрессивті салықтың тоқтатылуы маңызды.

1998 жылдың басында Ресейдегі шағын кәсіпорындарда 8 638,7 мың адам жұмыс істеді. Тұрақты жұмыспен қамту басым болды, бұл статистикада орташа жұмыс саны ретінде көрсетіледі. Жұмыскерлердің жалпы санындағы орташа жұмысшылардың (6514,3 мың адам) үлесі 75,4% құрады.

Жалпы, бір шағын кәсіпорындағы орташа жұмысшылар саны 10 адамды құрады.

Ең ірілері құрылыс кәсіпорындары болды, олардың әрқайсысында орта есеппен 15 адам жұмыс істеді. Өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы, көлік кәсіпорындарында 14 адам жұмыс істеді. Ең шағын кәсіпорындар сауда және қоғамдық тамақтандыру, ақпараттық-есептеу қызметтері, нарықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін жалпы коммерциялық қызмет салаларында: оларда орта есеппен 6 адам жұмыс істейді.

Барлық салалардағы бір шағын кәсіпорындағы тұрақты жұмысшылардың орташа саны 7 адамды құрады.

1998 жылдың аяғында Ең жоғары жұмыспен қамту ұлттық экономиканың үш секторында байқалды: өнеркәсіптік кәсіпорындар 22,1%, құрылыста - 25,3%, сауда және қоғамдық тамақтандыру кәсіпорындарында - 28,3% жұмыс істеді. шағын кәсіпорындардағы қызметкерлердің жалпы санының

Өнеркәсіптік шағын кәсіпорындарда жұмыс істейтіндер саны көрсетілген мерзімде 1,8 есеге, сауда және қоғамдық тамақтануда 1,5 есеге қысқарды. Ең көп төмендеу 2,4 есе құрылыс кәсіпорындарындағы жұмысшылар санына қатысты. Жұмыспен қамтылғандар саны екі салада ғана өсті: ауыл шаруашылығы (өсу қарқыны – 26%) және көлік (өсу қарқыны – 28%). 1995 жылдың басынан шағын кәсіпорындарда тұрақты жұмыспен қамтылғандардың салалық құрылымы келесідей өзгерді. Материалдық өндірістің негізгі салаларының кәсіпорындарында тұрақты жұмыс істейтіндердің үлесі төмендеді: өнеркәсіпте – 28,1-ден 22,9%-ға, құрылыста – 31,0-ден 24,1%-ға дейін. ММ-де тұрақты жұмыспен қамтамасыз етудегі сауда және қоғамдық тамақтандырудың үлесі, керісінше, 24,8-ден 31,7%-ға дейін өсті (ең алдымен бұл кәсіпорындарды шағын кәсіпорындарға жатқызу критерийлерінің өзгеруіне байланысты).

Ресей аймақтарында шағын кәсіпкерліктің дамуы

Ресей Федерациясының аумағында шағын кәсіпорындар өте біркелкі бөлінген. 1998 жылдың 1 қаңтарындағы жағдай бойынша олардың үштен бір бөлігі дерлік. Орталық округте шоғырланды, барлық ресейлік шағын кәсіпорындардың 21% Мәскеуде, 12,1% Санкт-Петербургте шоғырланды. Шағын кәсіпорындардың ең аз саны Калининград облысы мен Солтүстік өңірде: жалпы саннан тиісінше 0,8 және 2,0%.

1997 жылы Ресейдің барлық аймақтарында шағын кәсіпорындардың саны өсті. Әсіресе айтарлықтай өсу қарқыны Солтүстік-Батыс өңірінде – 6,9%, Калининград облысында – 5,6 және Орталық өңірде – 3,2% болды.

Ресей Федерациясындағы шағын бизнестегі жұмыспен қамту шағын кәсіпорындардың саны сияқты біркелкі емес. 1998 жылдың қорытындысы бойынша барлық ресейлік шағын кәсіпорындардың үштен бір бөлігі дерлік Орталық ауданда шоғырланған. Одан әрі кең айырмашылықпен Солтүстік Кавказ аймағы (11%), Орал және Еділ бойы (әрқайсысы 9%).

SE дамуының негізгі көрсеткіштеріне сәйкес, Ресей аймақтарының көпшілігі өте төмен деңгейде. Мәселен, барлық дерлік өңірлерде мың тұрғынға шаққанда 9 шағын кәсіпорыннан аспайды. Тек Солтүстік-Батыс өңірінде бұл көрсеткіш мың тұрғынға шаққанда -16 шағын кәсіпорыннан жоғары, бұл да Орталық және Шығыс Еуропа елдерінің тәжірибесіне сүйене отырып, толыққанды бәсекелестік ортаны құру үшін жеткіліксіз. Тек екі ресейлік астана, Мәскеу және Санкт-Петербург, SE таралу тығыздығы бойынша ЕО-ға мүше мемлекеттер мен нарықтық трансформация көшбасшыларының деңгейіне дерлік сәйкес келеді - Польша, Чехия, Венгрия, онда 20-24 бар. мың тұрғынға шаққанда шағын кәсіпорындар. Ең төменгі тығыздық – бір мың тұрғынға шаққанда 3 шағын кәсіпорын – Еділ-Вятка және Орталық Чернозем облыстарында тіркелді.

SE Ресей экономикасына қосқан үлесі 1998 жылдың басында Ресей мемлекеттік статистика комитетінің мәліметтері бойынша шағын кәсіпорындар ресейлік кәсіпорындардың жалпы санының 31,8% құрады.

Ресей Мемлекеттік статистика комитетінің мәліметтері бойынша, 1995 жылдың басында тіркелген шаруашылық жүргізуші субъектілердің жалпы санының 68-72% шағын кәсіпорындар болды, олардың үштен бірінен астамы экономикалық қызметті бастамаған. Егер 1998 жылдың басындағы Ресейдің Мемлекеттік статистикалық комитетінің бағалауы да дұрыс болса, онда шағын кәсіпорындарды жіктеу критерийінің өзгеруін ескере отырып, тіркелген шағын кәсіпорындардың үлесі шамамен 60% құрады.

Жалпы, 1996-1998 жылдар аралығында. жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындар санының абсолютті қысқаруы да, тіркелген кәсіпорындардың жалпы санындағы үлесінің төмендеуі де байқалады. Осыған қарамастан, бірқатар салаларда жұмыс істейтін шағын кәсіпорындар 1997 жылдың қорытындысы бойынша тіркелген барлық шаруашылық жүргізуші субъектілердің жартысына жуығын құрады: сауда және қоғамдық тамақтандыруда - 44,2%, құрылыста - 49,7 және ақпараттық және есептеу қызметтерінде - 54,3% - Өнеркәсіпте шағын кәсіпорындардың үлесі 39,9%-ды құрады. Тіркелген кәсіпорындардың жалпы санындағы шағын кәсіпорындардың ең аз үлесі ауыл шаруашылығында тіркелді – 35%

Шағын бизнес, 199 жылдың қорытындысы бойынша, ресейлік кәсіпорындарда әрбір сегізінші-тоғызыншы жұмысшыны жұмыспен қамтамасыз етті. Шағын кәсіпорындарда жұмыс істейтіндердің жалпы жұмысшылар санындағы үлесі 13,2% құрады. Бірқатар салаларда ММ-нің жұмыспен қамтуға қосқан үлесі бұдан да жоғары болды. Мәселен, осы салада жұмыс істейтіндердің жалпы санының 39,3%-ы құрылыс кәсіпорындарында, 35,9%-ы ғылым және ғылыми қызмет көрсету салаларында, 35,2%-ы сауда мен қоғамдық тамақтануда жұмыс істеген. Әрбір оныншы адам өнеркәсіпте шағын кәсіпорындарда жұмыс істеді.

1996 жылдың қорытындысы бойынша шағын кәсіпорындардың пайдасы халық шаруашылығындағы жалпы пайданың төрттен бірінен астамын құрады (кесте б). Халыққа тұрмыстық қызмет көрсетудің өндірістік емес саласында, жалпы алғанда, тек шағын кәсіпорындар ғана пайда алды. Құрылыста шағын кәсіпорындардың пайдасы өнеркәсіптегі жалпы пайданың 56,5 пайызын құрады. Сауда мен қоғамдық тамақтандыруда, жалпы коммерциялық қызметте нарықтың жұмыс істеуін қамтамасыз етуде шағын фирмалардың жалпы пайдасы орта және ірі кәсіпорындардың пайдасынан асып түседі.

Қазірдің өзінде 1997 жылдан бастап, алайда, шағын кәсіпорындардың салыстырмалы рентабельділігі орта және ірі кәсіпорындармен салыстырғанда төмендей бастады және Ресей Мемлекеттік статистика комитетінің бағалауы бойынша 1,9 есеге төмендеді. Ерекшеліктер екі сала болды: сауда және қоғамдық тамақтандыру (салыстырмалы кірістілік 3,5 есе өсті) және байланыс (1,8 есе). Салыстырмалы табыстылықтың айтарлықтай төмендеуі өнеркәсіпте, құрылыста, логистика мен сатуда тіркелді.

Дегенмен, ірі және орта кәсіпорындармен салыстырғанда табысты шағын кәсіпорындардың үлесі жоғары болып қалып отыр. Осылайша, 1996 жылы ресейлік кәсіпорындардың 56% -ы жылды шығынмен аяқтады, ал шағын бизнесте рентабельді емес кәсіпорындардың 20% -ы ғана болды. 1997 жылдың қаңтар-қыркүйек айларында рентабельді емес шағын кәсіпорындардың үлесі де ірі және орта кәсіпорындарға қарағанда айтарлықтай төмен болды.

Осылайша, 1996-1998 жж. ресейлік шағын бизнестің дамуының негізгі параметрлері (шағын кәсіпорындардың саны және салалық құрылымы). - кәсiпорындарды шағын санатқа жатқызу критерийлерiнiң өзгеруiн ескере отырып - жалпы алғанда тұрақты болып қалды немесе азайды (жұмыскерлер саны). 1995-1996 жылдармен салыстырғанда 1997 жылы шағын кәсіпкерлік субъектілері мен жұмысшылар санының біршама артуы. рұқсат етілген статистикалық қателік шегінен әрең асып түсті және 1998 жылғы дағдарыс жылы да байқалған жалпы үрдісті өзгертпеді.

Экономикалық дамудың негізгі көрсеткіштеріндегі шағын кәсіпорындардың үлесі қарапайым болып қалуда; ресми статистикаға сәйкес, ол тіпті төмендейді (мысалы, ұлттық экономиканың жалпы табысындағы шағын кәсіпорындардың үлесі). Дегенмен, шағын кәсіпкерлік секторының салыстырмалы табыстылығы осы жағдайларда да жоғары болып қалады. ірі кәсіпорындарға қарағанда

Шағын бизнестің ел бойынша таралуы өте біркелкі емес - бұрынғыдай шағын бизнестің үштен бірінен астамы екі астанада шоғырланған. Мың тұрғынға шаққанда шағын кәсіпорындардың орташа саны – шамамен 10 – Батыс Еуропа елдерімен немесе бірқатар бұрынғы социалистік елдермен салыстырғанда шамамен 3-5 есе төмен.

Жалпы алғанда, 1996-1999 жылдар аралығындағы мемлекеттік статистикалық мәліметтермен тіркелген МК секторының даму қарқыны да, сипаты да жоқ. бәсекеге қабілетті нарықтық экономиканың тиімді құрылымы туралы идеяларға сәйкес келмейді: жаңа шекараларға қажетті серпіліс болмады.

Ресейде кәсіпкерліктің қалыптасуы мен дамуының өзіндік ерекшеліктері бар, олардың ең маңыздысы кәсіпкерлік әлі де дамымаған құбылыс болып табылады. Ресейде және басқа да бұрынғы социалистік елдерде ондаған жылдар бойы кәсіпкер және оның қызметі (кәсіпкерлік) заңды түрде, шын мәнінде, болмаған. 1929 жылдан бастап Ресейде еркін кәсіпкерлік қысқартылды, экономиканы толығымен ұлттандыру болды. Мемлекет кәсіпкерлікке экономикалық-құқықтық жағдай жасап қана қоймай, оны экономикалық, әкімшілік және қылмыстық әдістермен сөндірді.

Ресейде нарықтық экономиканың қалыптасуы мен дамуы қоғамның әлеуметтік құрылымын өзгертті, жаңа қабаттар мен әлеуметтік құрылымдық формациялардың пайда болуына әкелді. Әңгіме жалдамалы және өзін-өзі жұмыспен қамтығандар (жұмыспен қамтылған халық құрылымында тиісінше 91,4% және 8,6%). Соңғыларының ішінде жұмыс берушілер, өзін-өзі жұмыспен қамтығандар, отбасылық кәсіпорындағы өндірістік кооперативтердің мүшелері, яғни Федералдық мемлекеттік статистика қызметінің анықтамасы бойынша «жұмыс берушілер» деп аталатындар. 2005 жылы бұл топ 894 мың адамды немесе жалпы жұмыспен қамтылған халықтың 1,3%-ын құрады. Соңғы екі жылда ол 83 мың адамға (0,1%) өсті. Осылайша, ресейлік кәсіпкерлер халықтың белсенді бөлігінің 1% -дан сәл астамын құрайды. Осыған байланысты, АҚШ-та жеке компаниялар иелерінің үлесі жұмысшылардың жалпы санындағы шамамен 12% құрайтынын атап өткен жөн, бұл қоғамның кәсіпкерлік тұрақтысынан екі есе көп. Бұл екі еселену АҚШ байлығының түпкі себебін ашады.

Ресейде кәсіпкерлік, әсіресе өндіріс ерте сатыда. Бүгінгі таңда 4%-ға жуығы өндіріс саласында жұмыс істейді, қаржылық қызмет– 3%, коммерциялық – 93%. Ресейдегі кәсіпкерлік ең алдымен сауда саласында пайда болды, мұнда негізгі табыс көзі тауарларды сатып алу және сату кезіндегі баға айырмашылығы болып табылады. Кәсіпкерлер қабатының кеңеюі көп ақшаны өз қолында шоғырландыратын адамдардың және қысқа мерзімде пайда болуын болжайды. Бұл кезеңде тікелей өндірістік қызметте бұл шарттар орындалмайды. Реформалардың бастапқы кезеңінде жаңа кәсіпорындардың қарқынды өсуі қаржы, делдалдық және сауда салаларында болды, сонымен қатар бұл салалар нарықтық экономика стандарттары тұрғысынан жеткілікті түрде дамымағандықтан болды. Өндіріс саласында көп жағдайда қолданыстағы ұйымдық құрылымдар сақталды. Экономиканы қарқынды ырықтандыру жағдайында қаржы секторының қарқынды өсуі және өндіріс секторында дағдарыс орын алды. Бұл айырмашылықтар сондай-ақ осы секторлардың күрделі салымдар бойынша тартымдылығында, демек, бизнестің келешегі тұрғысынан да терең алшақтыққа әкелді. Бүгінде қаржы-сауда саласында өз қабілетін көрсете білген кәсіпкер кадрлардың өндіріске көші-қоны жоқтың қасы.

Көптеген елдерде кәсіпкерлік талант заңды экономикада емес, көлеңкеде белсенді түрде пайдаланылады.

Дамыған елдерде көлеңкелі экономиканың дамуының негізгі себебі салық салудың өте жоғары деңгейі болып табылады (мысалы, Батыс Еуропада азаматтардың орташа айлық табысының 40-50%-ы салыққа түседі). Мұнда көлеңкелі экономиканың үлесі жалпы ішкі өнімнің 5-10 пайызына бағаланады. Дамушы елдерде бейресми сектордың үлесі ЖІӨ-нің 5-тен 35%-ға дейін құрайды және жұмыспен қамтылған халықтың 1/4-тен 2/3-ге дейін жұмыс істейді. Өтпелі экономикасы бар елдерде көлеңкелі бизнестің қалыптасуына ұлттық экономиканың халықты жұмыспен қамтамасыз ете алмауы себеп болып отыр. Тәжірибе көрсеткендей, экономикалық құлдырау неғұрлым терең болса, көлеңкелі белсенділік соғұрлым жоғары болады. Ресейдегі көлеңкелі экономиканың параметрлерін бағалауды, ең алдымен, Роскомстат пен Ішкі істер министрлігі жүзеге асырады. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің мәліметі бойынша, 90-шы жылдардың басында. Көлеңкелі экономикада ішкі жалпы өнімнің 10-11% өндірілді; ортасында – 30-45%, 90-жылдардың аяғында. - шамамен 50%. Дәл осы деректерге сүйенсек, 58-60 миллион адам, 41 мың кәсіпорын, банктердің жартысы, бірлескен кәсіпорындардың 80 пайыздан астамы қандай да бір түрде көлеңкелі экономикамен байланысты. Ресейдің Мемлекеттік статистика комитеті айтарлықтай төмен баға берді. Реформалардың алғашқы жылдарында 90-жылдардың ортасында көлеңкелі экономиканың жалпы ішкі өнімдегі үлесі шамамен 9-10% құрады. - 20%, соңында - 25%. Мемлекеттік статистиканың бағалауы бойынша, 30 миллионға жуық адам көлеңкелі экономикада жұмыс істейді. Бүгінгі күні Росстат пен Ішкі істер министрлігінің көлеңкелі экономика параметрлерін бағалауы бұрынғысынша 1,33 есеге ерекшеленеді (Росстат мәліметтері бойынша көлеңкелі экономика ЖІӨ-нің шамамен 30% құрайды, ал Ішкі істер министрлігінің мәліметтері бойынша - астам 40%). Бұл айырмашылық Росстаттың көлеңкелі экономика ретінде тек жасырын және бейресми құрамдас бөлігін ғана есепке алатындығына байланысты, ал Ішкі істер министрлігі оның заңсыз құрамдас бөлігін де ескереді. Кейбір мәліметтерге қарағанда, ұйымдасқан қылмыс белгілі бір дәрежеде коммерциялық құрылымдардың 70 пайызын, 40 мыңнан астам шаруашылық нысандарын бақылайды.

Қазіргі уақытта ресейлік бизнеске қауіп төндіретін ең айқын себеп жемқорлық болып табылады. Кәсіпкерлер арасында жүргізілген көптеген сауалнамалар көрсеткендей, олардың әрбір алтыншысы өз ісін ұйымдастыру кезеңінде, әрбір үшінші бөлігі ағымдағы қызмет барысында және барлығы дерлік кәсіпорынды жабу кезінде жергілікті билік тарапынан ашық қысымға ұшырайды. Кәсіпкерлердің үштен бірінен астамы соңғы жылдары бюрократиялық рэкеттердің көбейгеніне сенімді. Бірқатар маңызды сараптамалық бағалауларға сәйкес, коммерциялық құрылымдар өздерінің пайдасының 30-50% мемлекеттік шенеуніктермен «ерекше» қарым-қатынасты қамтамасыз етуге бағыттайды. Дүниежүзілік банктің мәліметі бойынша, әлемде бизнестің 40 пайызы пара беруге мәжбүр. Дамыған елдерде бұл көрсеткіш 15%, Азияда – 30%, ТМД елдерінде – 60% құрайды. Мемлекеттік аппараттың сыбайлас жемқорлық деңгейі бойынша Ресей сыбайлас жемқорлық аз мемлекеттер арасында 158-нің ішінде 128-орында. Елдегі қылмыс пен сыбайлас жемқорлықтың жоғары деңгейі бизнестің өркениетті дамуына және шетел инвестициясының келуіне кедергі келтіруде.

Еркін кәсіпкерлік үшін экономикалық, саяси, құқықтық және басқа да жағдайлар жасалмайынша, Ресейдің терең экономикалық дағдарыстан шығып, әлемдік экономикаға тең құқылы серіктес ретінде енуі қиынға соғады. Кәсіпкерлік ең алдымен елдегі өндірістің құлдырауын тоқтатудың ең маңызды факторы, содан кейін оның көтерілуі, экономикалық өсудің басты серпіні болуы керек. Нарықтық экономикасы дамыған елдер кәсіпкерлерді белсенді түрде қолдауда. Қолайлы кәсіпкерлік ортаны қалыптастыруда қазіргі мемлекеттің рөлі зор. Бізге кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың тетігі керек. Мұндай механизм мемлекет пен шаруашылық жүргізуші субъектілер арасындағы тұрақты, дәйекті қарым-қатынасты қамтамасыз ететін нормалар мен іс-әрекеттердің жиынтығы ретінде түсініледі. Бұл нормалар мен іс-әрекеттер кәсіпорынның ішкі істеріне араласпай өз бетінше және пайдалы жұмыс істеуге, басқа құрылымдармен бәсекелесуге, мемлекеттік бюджетке қажетті салықтарды төлеуге, мемлекеттік ұйымдардан дер кезінде көмек алуға мүмкіндік беруі керек.